Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant Ref. staż. Marcin Sieradzki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2016 r. sprawy ze skargi P. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia [...] kwietnia 2015r. na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej: "K.p.a") po rozpoznaniu wniosku P. z dnia 21 marca 2012 r. w sprawie cofnięcia zezwolenia na zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi na polu eksploatacji reemisja kablowa udzielonego Stowarzyszeniu F. (decyzją Ministra Kultury z dnia [...] lutego 2003 r., zmieniającą decyzję Ministra Kultury i Sztuki z dnia [...] maja 1995 r., zmienioną decyzją Ministra Kultury i Sztuki z dnia [...] października 1998 r.) - umorzył postępowanie w całości.
W uzasadnieniu organ wskazał, że pismem z dnia 21 marca 2012 r. P. (dalej: "P.") wniosła o cofnięcie Stowarzyszeniu F. (dalej: "S." lub "Stowarzyszenie") zezwolenia na zbiorowe zarządzanie prawami autorskim do utworów na polu eksploatacji reemisja. Zezwolenie to zostało udzielone decyzją Ministra Kultury z dnia [...] lutego 2003 r.
We wniosku P. podniosła, że stosownie do art. 11012 ust. 2 w zw. z art. 211 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 907, poz. 631 ze zm., zwanej dalej "pr. aut.") oraz art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 152, poz. 1016, dalej: "ustawy nowelizującej") S. zobowiązane było, w terminie 6 miesięcy od powołania Komisji Prawa Autorskiego przedłożyć wniosek o zatwierdzenie tabeli wynagrodzeń za reemisję swojego repertuaru.
S. stosowny wniosek przedłożyło w dniu 22 czerwca 2011 r., ale pismem z dnia 13 stycznia 2012 r. wniosek ten wycofało. Wobec wycofania wniosku Komisja Prawa Autorskiego, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. umorzyła prowadzone postępowanie.
W ocenie P., cofnięcie wniosku o zatwierdzenie tabel, spowodowało że Stowarzyszenie nie wykonało ciążącego na nim obowiązku złożenia takiego wniosku w terminie określonym w art. 3 ust. 5 ustawy nowelizującej. Zgodnie z art. 104 ust. 5 pkt 3 pr. aut. skutkować to powinno cofnięciem S. zezwolenia na zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi na polu eksploatacji reemisja. Przepis ten stanowi, iż zezwolenie może być cofnięte przez Ministra, jeżeli organizacja nie wypełnia obowiązku złożenia do zatwierdzenia tabel wynagrodzeń za korzystanie z utworów lub przedmiotów praw pokrewnych w przypadku określonym m.in. w art. 211 ust. 1 pr. aut., tj. w przypadku reemisji w sieciach kablowych. W ocenie P. upływ terminu wskazanego w art. 3 ust. 5 ustawy nowelizującej uniemożliwia Komisji Prawa Autorskiego rozpatrzenie kolejnego, nowego wniosku S. o zatwierdzenie tabeli wynagrodzeń na polu reemisja.
Uzasadniając istnienie legitymacji do złożenia przedmiotowego wniosku, P. podniosła, że zrzesza podmioty korzystające z utworów na polu reemisji, do jej celów statutowych należy reprezentacja i ochrona interesów jej członków. Ze względu na charakter działalności bierze czynny udział w postępowaniach przed Komisją Prawa Autorskiego.