Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2014 r. sprawy ze skargi T. I. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala
I. Stan sprawy
1. Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] października 2013 r. znak [...] po rozpoznaniu wniosku T. I. z dnia [...] sierpnia 2013 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...] utrzymującej w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] lipca 2010 r. znak: [...], o braku podstaw do stwierdzenia u wnioskodawczyni przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, wymienionej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych, określonych w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 105, poz. 869, z późn. zm.) - utrzymał mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...].
Decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, art. 156 § 1, art. 157 § 1, art. 158 § 1 kpa oraz art. 12 ust. 2 pkt 2, art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263, z późn. zm.).
2. W uzasadnieniu decyzji Główny Inspektor Sanitarny podał, że sprawa podejrzenia u T. I. choroby zawodowej: przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym wymienionej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych, określonej w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych, została zakończona decyzją ostateczną [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2011 r. Przeprowadzone postępowanie było przedmiotem weryfikacji sądowej z uwagi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sąd ten wyrokiem z dnia 17 stycznia 2012 r. oddalił skargę.
Pismem z dnia 27 marca 2013 r., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa, T. I. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] lipca 2010 r. Wnioskodawczyni powołała się na wynik konsultacji foniatrycznej z dnia 23 lutego 2011 r. wykonanej przez dr hab. n. med. J. M., który rozpoznał u T. I. niedowład fałdów głosowych pochodzenia zawodowego, dysfonię hyperfunkcjonalną.
W uzasadnieniu decyzji organ administracji stwierdził, że opina J. M. została wykonana i sporządzona już po wydaniu decyzji przez [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
Ponadto postępowanie administracyjne przeprowadzone przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej było przedmiotem weryfikacji sądowej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie dopatrzył się w zaskarżonej decyzji naruszenia przepisów postępowania w stopniu, który mógłby mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Ponadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odniósł się do opinii lekarskiej J. M. z dnia 23 lutego 2011 r., uznając, iż wynik tej konsultacji nie miał wpływu na prawidłowość wydanego rozstrzygnięcia, ponadto dokument ten jako prywatny nie może podważyć opinii biegłego.