Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi R.K. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powołania komisji stwierdzającej zdolność lekarza do wykonywania zawodu I. uchyla zaskarżoną uchwałę; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Naczelnej Rady Lekarskiej na rzecz R.K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Okręgowa Rada Lekarska w K. uchwałą Nr [...] z dnia [...] na podstawie art. 12 ust. 1 i art. 57 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz.U. 2008 nr 136, poz. 857) oraz § 1 ust. 1, 4 i 5 Rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 11 maja 1999 r. w sprawie trybu powoływania i organizacji komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych oraz trybu orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu lekarza (Dz.U. 1999 nr 47 poz. 479) oraz art. 5 pkt. 6, w związku z art. 25 pkt. 4 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz.U. 2009, nr 219, poz. 1708) oraz art. 107 § 1 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071) zwanej dalej Kpa. powołała Komisję Lekarską dla oceny zdolności do wykonywania zawodu przez lekarza dentystę R. K. w składzie: Przewodniczący - lek. J. K., Członkowie- lek. D. K., lek. E.S.
Okręgowa Rada Lekarska w K. wskazała, że w dniu 1 lipca 2010 r. wpłynęło do niej pismo M. N. - Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. z informacją, że Izba skierowała zawiadomienie o popełnieniu przez lekarza dentystę R. K. przestępstwa groźby karalnej skierowanej przeciwko Rzecznikowi. Do ww. pisma dołączono szereg dokumentów.
Organ podniósł, że po otrzymaniu ww. zawiadomienia sprawę skierowano do Komisji Etyki [...] Izby Lekarskiej, która w piśmie z dnia 5 listopada 2010 r. wyraziła stanowisko, że niektóre fragmenty pism R. K. wskazują na możliwość występowania zaburzeń psychicznych. W związku z powyższym Komisja wniosła o zbadanie zdolności R. K. do wykonywania zawodu.
Zdaniem organu, za powołaniem przedmiotowej komisji przemawiały informacje zawarte w piśmie Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. oraz Komisji Etyki [...] Izby Lekarskiej, a w szczególności za powołaniem Komisji przemawiają zawarte w treści pism R. K. takie stwierdzenia, jak:
- “Jakim cudem ta Pani została radcą prawnym i Rzecznikiem Dyscyplinarnym? Ja się akurat domyślam jak. (pismo z dnia [...] )";
- "Poza tym w uzasadnieniu znalazły się niedozwolone i idiotyczne supozycje sugerujące jakobym to ja celowo nie odebrał wezwania (pismo z dnia 08.06.2010 r.)";
- “Żądam wzięcia się a contrario za wykonywanie obowiązków służbowych, zaniechania sztuczek prawnych w celu umorzenia sprawy, skończenia z kolesiostwem (pismo z dnia [...])" ;
- “Niewłaściwym zajęciem się moją skargą na P., nieznajomością przepisów prawa, absurdalnymi i idiotycznymi sugestiami oraz zwykłymi prostackimi i prymitywnymi łgarstwami zawartymi w uzasadnieniu wydanego przez Panią postanowienia (pismo do Rzecznika Dyscyplinarnego z dnia [...])",
- “Porada prawna wraz z wizją przyszłości (jako nazwa usługi świadczonej przez R.K. na rzecz Rzecznika Dyscypliny Z.K. - w treści rachunku)".
Organ uznał, że przekazane przez Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. oraz Komisję Etyki [...] Izby Lekarskiej informacje dotyczące stanu zdrowia R. K. są wiarygodne i uzasadniają powołanie komisji lekarskiej w celu oceny zdolności do wykonywania przez niego zawodu.