Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2014 r. sprawy ze skargi Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej w S. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] października 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności skargę oddala
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] października 2013 r. Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej: kpa, po rozpatrzeniu wniosku Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2013 r., znak: [...] w sprawie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2010 r., nr [...] oraz z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w sprawie wpisu zmian w księdze rejestrowej prowadzonej dla Polsko-Amerykańskich [...] - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Z akt postępowania administracyjnego wynika, że decyzją z dnia [...] września 2010 r., znak: [...] Wojewoda [...] dokonał wpisu zmian o w księdze rejestrowej prowadzonej dla Polsko-Amerykańskich [...], poprzez zmianę adresu siedziby Zakładu, wpisanie daty zakończenia działalności jednostki organizacyjnej 01 oraz dopisanie nowej jednostki organizacyjnej pn. Zakład Opieki Specjalistycznej z siedzibą w [...] przy ul. [...] wraz z komórkami organizacyjnymi. Natomiast decyzją z dnia [...] października 2010 r., nr [...] zostały wpisane do księgi rejestrowej komórki organizacyjne: oddział wszczepiania rozruszników oraz oddział kardiologiczny.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody [...] wystąpił Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej w [...].
Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Minister Zdrowia odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2010 r. znak: [...]. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzja Ministra Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 października 2011 r., sygn. akt VII /Wa 1542/11, po rozpoznaniu skargi Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję organu pierwszej instancji. Zaś Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 maja 2013 r., sygn. akt. IIOSK 135/12 oddalił skargę kasacyjną Ministra Zdrowia. W uzasadnieniu wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że Minister Zdrowia rozważał na temat interesu prawnego J. K., pomijając w ogóle analizę interesu prawnego Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...]. Ponadto zdaniem sądu, organ drugiej instancji rozpatrzył jedynie część wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. Brak jest mianowicie rozstrzygnięcia w sprawie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...].
Ponownie rozpoznając wniosek o stwierdzenie nieważności, Minister Zdrowia postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r., znak: [...], na podstawie art. 61 a § 1 w zw. z art. 28 kpa, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2010 r., nr [...] oraz z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w sprawie wpisu zmian w księdze rejestrowej prowadzonej dla Polsko-Amerykańskich [...].