Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Sędzia WSA Maria Tarnowska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka (spr.), Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2014 r. sprawy ze skargi J. C. i M. C. s.c. w Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) grudnia 2013 r. znak: (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala.
Wojewoda (...) decyzją z dnia (...) października 2013 r., znak: (...), na podstawie art. 125 § 1 i art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, zwana dalej k.p.a.), oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. nr. 243, poz. 1623 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Z. C., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta (...) z dnia (...) kwietnia 2012 r., nr (...), zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej (...) s.c. J. C., M. C. pozwolenia na budowę myjni samochodowej automatycznej, myjni samochodowej bezdotykowej 4-stanowiskowej z kontenerem, stacji diagnostycznej, przyłączy: wodociągowego, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej (poza pasem drogowym ul. (...)), elektrycznego (zalicznikowego) wraz z utwardzeniem terenu na działkach nr ew. (...), (...) (zmienionej decyzją Prezydenta Miasta (...) z dnia (...) września 2012 r., nr (...), znak: (...)).
Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli Z. C., S. O, H. R. - wspólnicy spółki cywilnej "[...]".
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia (...) grudnia 2013 r., znak: (...) na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołań Z. C., S. O, H. R, uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody (...) z dnia (...) października 2013 r. w całości oraz stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta (...) z dnia (...) września 2012 r., nr (...), i poprzedzającej ww. rozstrzygnięcie decyzji Prezydenta Miasta (...) z dnia (...) kwietnia 2012 r., nr (...).
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy stwierdził, iż zaskarżona decyzja Wojewody (...) z dnia (...) października 2013 r. zapadła z naruszeniem art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. art. 32 ust. 4 pkt 2 Prawa budowlanego, art. 7, art. 77 § 1 oraz art. 89 k.p.a., art. 32 ust. 4 pkt 1 Prawa budowlanego, art. 35 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego w związku z § 11 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. nr 75, poz. 690 ze zm.) w związku z § 124 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (Dz. U. nr 243, poz. 2063 ze zm.), polegającym na niezastosowaniu ww. przepisów.
Organ nadzoru wskazał, iż decyzją z dnia (...) kwietnia 2012 r., nr (...), Prezydent Miasta (...) zatwierdził projekt budowlany i udzielił "(...)" s.c. J. C., M. C. pozwolenia na budowę myjni samochodowej automatycznej, myjni samochodowej bezdotykowej 4-stanowiskowej z kontenerem, stacji diagnostycznej, przyłączy: wodociągowego, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej (poza pasem drogowym ul. (...)), elektrycznego (zalicznikowego) wraz z utwardzeniem terenu na działkach nr ew. (...), (...) (Projekt zagospodarowania terenu, pkt II/3.1 - k. 211). Następnie, decyzją z dnia (...) września 2012 r., nr (...), Prezydent Miasta (...) zatwierdził zamienny projekt budowlany. Jak wynika z dokumentacji projektowej zatwierdzone ww. rozstrzygnięciem zmiany obejmowały: 1) zmianę wymiarów budynku stacji diagnostycznej (co spowodowało zmniejszenie powierzchni zabudowy - pierwotnie: 113,50m , po zmianie: 110,06m - k. 325) wraz z zewnętrznym stanowiskiem do pomiarów akustycznych; 2) zmianę wymiarów budynku myjni automatycznej (co spowodowało zwiększenie powierzchni zabudowy - pierwotnie: 64,20m2, po zmianie 67,39m2 - k. 325); 3) lokalizację zadaszenia parkingowego (o powierzchni zabudowy 8,1 m2 - k. 325) - Projekt budowlany, pkt I/2 - Zakres opracowania - k. 326; pkt II/1.3 - k. 325; projekt zagospodarowania terenu - k. 323.