Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, asesor WSA Michał Podsiadło, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 lutego 2022 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2021 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...]Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] lipca 2021 r., Nr [...], na podstawie art. 158 § 1 w zw. z art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), po przeprowadzeniu na wniosek [...] sp. z o.o. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z dnia [...] maja 2020 r., wstrzymującego prowadzenie robót budowlanych przy budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych A, B, C, D i E z częścią usługową i garażami podziemnymi na działkach nr [...] i [...] z obrębu [...], przy ul. [...] (w związku z uchyleniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9.03.2020 r., sygn. VII SA/Wa 2340/19, decyzji Wojewody [...] z dnia [...].08.2019 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta m. st. [...] z dnia [...].10.2018 r. o pozwoleniu na budowę) oraz nakładającego na inwestora [...]sp. z o.o. obowiązek zabezpieczenia terenu budowy przed dostępem osób trzecich oraz sporządzenia inwentaryzacji wykonanych prac - odmówił stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z dnia [...] maja 2020 r.
W uzasadnieniu organ wojewódzki podał, że [...] sp. z o.o. wnioskiem z dnia 29.04.2021 r. wystąpiła o stwierdzenie nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z dnia [...].05.2020 r., wstrzymującego prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych A, B, C, D i E z częścią usługową i garażami podziemnymi przy ul. [...] w [...] oraz nakładającego na [...] sp. z o. o. obowiązek zabezpieczenia terenu budowy przed dostępem osób trzecich oraz sporządzenia inwentaryzacji wykonanych prac. Jako podstawę wniosku wskazano przepis art. 156 § 1 pkt 2, 4 i 5 K.p.a.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu wniosku, nie stwierdził w badanym postanowieniu kwalifikowanej wady prawnej. Opisał okoliczności wydania kwestionowanego postanowienia i wskazał, że organ powiatowy pismem z dnia 7.05.2020r., zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie robót budowlanych przy budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych A, B, C, D i E z częścią usługową i garażami podziemnymi przy ul. [...] w [...].
W toku czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu 7.05.2020r. ustalono, że roboty budowlane są prowadzone, stwierdzono: murowanie ścian osłonowych, konstrukcyjne - szalowanie stropów, elementów pionowych ścian i słupów.
W trakcie kolejnej kontroli w dniu 21.05.2020r. potwierdzono prowadzenie prac budowlanych, na co wskazywały zapisy w dzienniku budowy nr [...], na str. od 38 do 61. Kierownik budowy oświadczył, iż posiada wiedzę o uchyleniu w dniu 9.03.2020r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie decyzji Wojewody [...] z dnia [...].08.2019r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę ww. inwestycji. Mimo to, roboty budowlane nadal były prowadzone.