Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi [...] S.A w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego skargę oddala
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] października 2013 r., który na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "k.p.a.", po ponownym rozpatrzeniu sprawy, na wniosek z dnia [...] września 2013 r., zakończonej decyzją Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego dalej "Prezesem UTK", z dnia [...] września 2013 r., sygn. [...], wstrzymującą ruch kolejowy na linii kolejowej nr [...] [...] - [...], od km 28,100 do km 28,400, z uwagi na zaistniałą zmianę stanu faktycznego, uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umarzył postępowanie pierwszej instancji w całości.
W uzasadnieniu wskazał, że decyzją, sygn. [...], z dnia [...] września 2013 r., skierowaną do [...] S.A. Prezes UTK wstrzymał ruch kolejowy na linii kolejowej nr [...] [...] - [...], na odcinku od km 28,100 do km 28,400, obejmujący most w [...] uzasadniając ją stwierdzeniem bardzo dużego zużycia podkładów drewnianych oraz złego stanu złączek na tym odcinku.
Pismem z dnia [...] września 2013, data wpływu do urzędu [...] września 2013 r., Strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Prezesa UTK z dnia [...] września 2013 r., sygn. [...] zaskarżając ją w całości.
Spółka zarzuciła decyzji naruszenie procedury administracyjnej to jest przepisu art. 105 k.p.a. polegającą na wydaniu merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie, która winna zostać umorzona z uwagi na bezprzedmiotowość postępowania. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji z dnia [...] września 2013 r.
Nadto Strona zgłosiła wniosek o wstrzymanie natychmiastowego wykonania zaskarżonej decyzji.
Spółka w przedmiotowym piśmie zapowiedziała złożenie dowodu z dokumentu - protokołu z odbioru wykonanych przez Stronę prac remontowych w dniu [...] września 2013 r., kiedy to został wyznaczony formalny odbiór przez "Komisję Odbiorczą".
W dniu [...] września 2013 r. do Urzędu została złożona kopia protokołu nr [...] odbioru eksploatacyjnego i przekazania do eksploatacji (obiektu) zadania sporządzony w dniu [...] września 2013 r. Zgodnie z jego treścią przeprowadzono demontaż i montaż szyn odbojnikowych z uwzględnieniem zastosowania podkładek żebrowych, wymiana podkładów drewnianych na drewniane w ilości 638 sztuk wraz demontażem akcesoriów, zbrojenie nowych podkładów, likwidacja pęknięcia szyny w km 28,250, uzupełnienie tłucznia w ilości 10 ton, regulacja toru w planie i profilu, montaż osłon styków konstrukcji mostowych w torze nr 2, linii 273 w km 28,108 - 28,486. W protokole stwierdzono, że obiekt oddaje się do eksploatacji z zastrzeżeniem, że w celu stabilizacji toru po robotach wprowadza się ograniczenie prędkości do 40 km/h na obiekcie mostowym w torze nr 2 w km 28,100 - 28,400.
Rozpoznając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy organ zauważył, że stosownie do treści art. 14 ust. 4 ustawy o transporcie kolejowym, do postępowania przed Prezesem UTK stosuje się, z zastrzeżeniem ust. 5 i 6, przepisy k.p.a.