Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Protokolant ref. staż. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2012 r. sprawy ze skargi W.N. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2011 r. znak [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością skargę oddala.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...] postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r, znak: [...] działając na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. przekazał Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w
[...] według właściwości podanie W.N. w sprawie wybudowanej i użytkowanej piekarni.
W uzasadnieniu wskazał, iż W.N. przesłał pismo informujące o wybudowaniu i użytkowaniu piekarni w hipermarkecie [...] w [...], ul. [...] z którego wynika, iż zasadniczą kwestią jest to czy obiekt został wybudowany zgodnie z prawem.
Państwowa Straż Pożarna nie uczestniczyła w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie piekarni. Z poczynionych przez organ ustaleń wynika, że piekarnia została zrealizowana na podstawie " zgłoszenia prac remontowych" z dnia 3 kwietnia 2003r w Starostwie Powiatowym w [...].
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...] uznał, iż zakres przedmiotowej sprawy leży w kompetencji organów nadzoru budowlanego.
[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej po rozpatrzeniu zażalenia W.N., postanowieniem z dnia [...] lipca
2011r znak: [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Organ odwoławczy wskazał, iż W.N. pismem z dnia 2 lipca
2011 r wystąpił z wnioskiem do Komendanta Powiatowego Państwowej Straży
Pożarnej w [...] o podjęcie działań w związku z ograniczeniem bezpieczeństwa poprzez działania Spółki [...] Sp. z o.o. na terenie hipermarketu [...] w [...] przy ul. [...]
Powodem dla którego W.N. domagał się podjęcia działań ze strony Straży Pożarnej była istniejąca na terenie hipermarketu piekarnia, której użytkowanie zdaniem wnioskującego zagrażało bezpieczeństwu przeciwpożarowemu.
Organ odwoławczy wskazał, iż sprawę piekarni W.N. poruszył już w 2006r kierując skargę na działalność Komendanta Powiatowego Państwowej
Straży Pożarnej w [...]
Wówczas pismem Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży
Pożarnej z dnia [...] listopada 2006r został poinformowany, że wykonana rozbudowa istniejącego obiektu o piekarnię i smażalnię mięs została zrealizowana na podstawie
" zgłoszenia prac remontowych", które według Starostwa Powiatowego w [...] nie wymagają uzyskania pozwolenia na budowę oraz w następstwie pozwolenia na użytkowanie.
Tryb prowadzenia inwestycji oraz jej przekazania w użytkowanie ustalony został wyłącznie przez Starostwo Powiatowe w [...] natomiast organy Straży
Pożarnej nie nadzorowały prowadzonych prac i nie zajmowały stanowiska w sprawie możliwości przystąpienia do użytkowania.
Organ odwoławczy wskazał, iż organy straży pożarnej uczestniczą zasadniczo w procesie uzyskiwania pozwolenia na użytkowanie realizowanym na podstawie art. 56 Prawa budowlanego co nie miało miejsca w niniejszym przypadku.
[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej podkreślił, iż obiekt podlega stałym kontrolom ze strony Komendanta Powiatowego
Państwowej Straży Pożarnej w [...] , które zostały przeprowadzone w dniach
[...] grudnia 2006r, 30 grudnia 2010, a termin następnych wyznaczono na dzień [...] sierpień 2011 r.