Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik, Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Protokolant ref. stażysta Grażyna Dmitruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A. sp.j. z siedzibą w O. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r., znak: [...], Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, działając na podstawie art. 158 § 1 w związku z art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.), dalej k.p.a., oraz art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2018r. poz. 1313) w związku z wnioskiem z dnia [...] czerwca 2018 r. A. Sp. J. z/s w O. o stwierdzenie nieważności decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2017 r. znak [...] w zakresie punktu 2 decyzji utrzymującego w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w O. z dnia [...] września 2017 r., znak [...] w części dotyczącej punktów 1 i 5, odmówił stwierdzenia nieważności decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2017 r., znak [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w O. z dnia [...] września 2017 r., znak [...] w zakresie dot. pkt 1 i 5.
Decyzja ta została oparta na następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniach 20-27 kwietnia 2017 r. upoważnieni do kontroli przedstawiciele Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w O., zwanego dalej "KM PSP w O.", przeprowadzili czynności kontrolno-rozpoznawcze w budynku użyteczności publicznej T. zlokalizowanym w P. przy ul. P., zakończone protokołem ustaleń z czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakresie ochrony przeciwpożarowej z dnia 4 maja 2017 r. W wyniku ww. ustaleń KM PSP w O. wydał decyzję administracyjną z dnia [...] września 2017 r. znak [...], w której nakazał spółce A. Sp. J. w O., usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w określonych terminach, tj.:
1. Udokumentowanie zapewnienia przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę do zewnętrznego gaszenia pożaru dla obiektu T. w P. przy ul. P., w ilości co najmniej 20 dm3/s, poprzez:
a. Wykonanie badania hydrantu zewnętrznego, znajdującego się na terenie posesji przy ul. P. w P., zasilanego w własnego ujęcia. Dokumentacja musi zawierać informację o czasie działania hydrantu ze zmierzoną wydajnością, przy danym ciśnieniu dynamicznym pobieranej wody.
b. Wykonanie badania wydajności i ciśnienia wody z hydrantu zewnętrznego znajdującego się przy ul. S. w P., w odległości 150 m od obiektu, zasilanego z gminnej przeciwpożarowej sieci wodociągowej.
2. Zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu sygnalizacji pożaru w budynku T. w P. przy ul. P., poprzez zapewnienie pełnej ochrony budynku. Obowiązek zrealizować w oparciu o projekt uzgodniony pod względem ochrony przeciwpożarowej.
3. Zaprzestanie użytkowania instalacji gazowej zasilanej gazem płynnym w budynku T. w P. przy ul. P.
4. Zaktualizowanie instrukcji bezpieczeństwa pożarowego dla obiektu T. w P. przy ul. P.
5. Zapewnienie prawidłowego funkcjonowania wodociągowej instalacji przeciwpożarowej w budynku T. w P. przy ul. P., w sposób zapewniający ochronę całej powierzchni stref pożarowych tą instalacją wraz z zapewnieniem wymaganych minimalnych parametrów wydajności i ciśnienia wody dla poszczególnych urządzeń. Obowiązek zrealizować poprzez: