Sprawa ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Marta Kołtun-Kulik, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Sędzia WSA, , Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Sawicka-Bożek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi U. S.-S. i T. S.-S. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2017 r., znak: [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, na podstawie art. 156 § 1 pkt 3 w zw. z art. 157 § 1 i art. 158 § 1 k.p.a. - ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), po wszczęciu na wniosek z 7 czerwca 2017 r. U. i T. małż. S.-S., reprezentowanych przez adwokata K. F., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] sierpnia 2016 r., znak [...], uchylającą w całości decyzję z [...] czerwca 2016 r., znak [...], i odmawiającą udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...], położonej w m. Z., wydaną z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad przez Zastępcę Dyrektora Oddziału w O. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia - odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że po rozpatrzeniu wniosku z 23 marca 2016 r. (uzupełnionego pismem z 11 maja 2016 r.), U. i T. S. - S. o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...], położonej w m. Z., Zastępca Dyrektora Oddziału w O. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, wydał odmowną decyzję z [...] czerwca 2016 r., znak [...].

Powyższą decyzję zaskarżyły strony postępowania, które w trybie art. 127 § 3 k.p.a., złożyły w ustawowym terminie wniosek z 24 czerwca 2016 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z [...] sierpnia 2016 r., znak [...], Zastępca Dyrektora Departamentu Zarządzania Drogami i Mostami Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, działając z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad - uchylił w całości zaskarżoną decyzję i odmówił udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...], położonej w m. Z.

Następnie, pełnomocnik stron wniósł skargę z 26 października 2016 r. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] sierpnia 2016 r., znak: [...]. W toku postępowania sądowoadministracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 28 grudnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2597/16 odrzucił skargę pełnomocnika stron, w związku z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Pełnomocnik złożył wniosek z 11 stycznia 2017 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 21 lutego 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2597/16 Sąd odrzucił wniosek. Pełnomocnik stron złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie sądu pierwszej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2017 r., sygn. akt I OZ 780/17 oddalił zażalenie.

Następnie, pełnomocnik stron zwrócił się z wnioskiem z 7 czerwca 2017 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] sierpnia 2016 r., znak [...], na podstawie art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a., tj. z uwagi na wydanie decyzji w sprawie rozstrzygniętej już inną decyzją ostateczną, tj. decyzji z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...], znak: [...], Wójta Gminy P. o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego i budynku garażowego w zabudowie wolnostojącej wraz z przyłączami na działce o nr ew. [...] w obrębie Z., gmina P., w której w pkt 5.1 Wójt Gminy P. wskazał obsługę komunikacyjną cyt. "istniejącym zjazdem indywidualnym z drogi krajowej Nr [...] o nr ew. [...] poprzez działkę o nr ew. [...]."

Strona 1/3