Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Monika Kramek, sędzia WSA Tomasz Stawecki, Protokolant spec. Eliza Jędrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kategorii B oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2017 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], działając na zasadzie art. 1 i 2 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz.1659 ze zm.) oraz art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 k.p.a. - Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu na odwołania M. P., reprezentowanego przez adwokata P. S., od decyzji Starosty Powiatu [...] z [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy - na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. oraz art. 5 ust. 3, ust. 3 b i ust. 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 489 ze zm.) - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał na następujący przebieg postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie.
I tak, wniosek Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o zatrzymanie M.P. prawa jazdy, w związku z bezskutecznością egzekucji świadczeń alimentacyjnych, wpłynął do tego organu pierwszej instancji 22 grudnia 2016 r. Postępowanie administracyjne wszczęte zostało 27 grudnia 2016 r. Starosta Powiatu [...] w dniu [...] stycznia 2017 r. wydał decyzję o zatrzymaniu M. P. prawa jazdy kategorii B, dokument nr [...], druk nr [...], wydanego [...] lutego 2006 r. przez ten organ administracji. Jednocześnie organ nakazał zwrot prawa jazdy do ww. Urzędu. Odwołanie wpłynęło 30 stycznia 2017 r. Podniesiono w nim, że zostały pominięte pewne okoliczności faktyczne, m.in. to, że M. P. był w stałym kontakcie z organem egzekucyjnym, na rzecz którego cyklicznie reguluje należności tytułem alimentów. Starosta Powiatu [...] uznał, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie i w [...] lutego 2017 r. uchylił decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy z [...] stycznia 2017 r. Następnie w celu wyjaśnienia ww. okoliczności 21 lutego 2017 r. organ wystąpił do Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z zapytaniem czy wniosek z 20 grudnia 2016 r. o zatrzymanie prawa jazdy M. P. jest nadal aktualny. W piśmie, które wpłynęło do organu 21 kwietnia 2017 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] poinformował, że M. P. nie utracił statusu dłużnika alimentacyjnego oraz przez okres ostatnich 6 miesięcy nie wywiązywał się z zobowiązań alimentacyjnych w kwocie nie niższej niż 50% bieżąco ustalonych alimentów, związku z czym wniosek o zatrzymanie prawa jazdy jest w dalszym ciągu aktualny. Strona została prawidłowo poinformowana o wszczęciu ww. postępowania oraz 24 kwietnia 2017 r. wezwana w trybie art. 10 k.p.a. w celu zapoznania się z projektem decyzji oraz z dotychczas zebranym materiałem dowodowym i ustosunkowania się co do jego treści. Wezwanie zostało doręczone stronie w 4 maja 2017 r. W aktach sprawy znajdują się również pisma z kancelarii adwokackiej adwokata P. S. dotyczące umorzenia postępowania w sprawie zatrzymania prawa jazdy oraz włączające do sprawy dowody wpłat potwierdzające uiszczenie przez M. P. alimentów.