Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Leszek Kamiński, Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi A. S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] września 2005 r. znak [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej I. skargę oddala, II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. D., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych) oraz kwotę 55 zł (pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem 22% podatku od towarów i usług łącznie kwotę 305 zł (trzysta pięć złotych).
Szef Służby Cywilnej w "Biuletynie Służby Cywilnej" N° 7/2005 zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483 z późn. zm.) ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Biura Dyrektora Generalnego Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty oznaczony jako "K/121/05".
Wśród wymagań warunkujących dopuszczenie do udziału w konkursie było m. in. posiadanie statusu urzędnika służby cywilnej i minimum 2-letnie doświadczenie zawodowe związane, z telekomunikacją i pocztą .
Do ww. konkursu zgłosił swój udział m. in. A. S..
Zespół konkursowy uchwałą z dnia [...] czerwca 2005 r. wydaną na podstawie § 6 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 listopada 1999 r. w sprawie sposobu organizowania i szczegółowych zasad przeprowadzania konkursów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej (Dz. U. Nr 91, poz. 1028), nie dopuścił A. S. do udziału w konkursie uznając, że nie spełnia wymogów formalnych warunkujących dopuszczenie do udziału w konkursie.
O uchwale i przyczynach nie dopuszczenia udziału w konkursie, skarżący został poinformowany pismem z dnia [...] czerwca 2005 r., N° [...], doręczonym w dniu 8 lipca 2005 r. (k. 54 akt). Konkurs został zakończony w dniu 5 sierpnia 2005 r. O powyższym został poinformowany A.j S. pismem z dnia 10 sierpnia 2005 r., doręczonym w dniu 16 sierpnia 2005 r. (k. 94 akt.). W dniu 23 sierpnia 2005 r. A. S. wniósł odwołanie od wyniku konkursu.
Pismem z dnia [...] września 2005 r. [...] Szef Służby Cywilnej poinformował A. S., że nie dopatrzył się naruszenia zasad przeprowadzenia konkursu, tym samym nie znalazł podstaw do zastosowania art. 47 ustawy o służbie cywilnej, tj. dla zarządzenia jego ponownego przeprowadzenia (k. 117 akt). Pismo to doręczono A. S. w dniu 15 września 2005 r. (k. 118 akt).
Skarżący nie zastosował się do pouczenia zawartego w doręczonym piśmie o możliwości wystąpienia z powództwem do sądu pracy, natomiast w piśmie z dnia 23 września 2005r. A. S. powołując się na art. 127 Kodeksu postępowania administracyjnego wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy objętej pismem Szefa SC z dnia 12 września 2005 r. [...].
W odpowiedzi na powyższe pismo, Szef Służby Cywilnej w piśmie z dnia [...] października 2005 r. [...] podtrzymał swoje stanowisko zawarte w piśmie z dnia 12 września 2005 r. Pismo to doręczono A. S. w dniu 25 października 2005 r. (k. 120,121 akt).
Na powyższe pisma Szefa Służby Cywilnej A. S. złożył w dniu 7 listopada 2005 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Skarżący wniósł skargę na stanowisko/decyzję, inny akt, czynność lub bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Biura Dyrektora Generalnego w Urzędzie Regulacji Telekomunikacji i Poczty - konkurs K/121/05 zawarte w piśmie [...] z dnia [...] października 2005 r. i wszelkich innych pismach istniejących w sprawie. Wniósł o uchylenie stanowiska/decyzji i zobowiązanie Szefa Służby Cywilnej do przeprowadzenia postępowania konkursowego z jego udziałem. Wniósł również o zobowiązanie Szefa Służby Cywilnej do przedłożenia całości dokumentacji konkursowej także oznaczonej sygnaturami [...] i [...].