Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Małgorzata Miron, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2013 r. sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/5

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., znak: [...], na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r., znak: [...], utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...], nakazującej N. i W. B. rozbiórkę ogrodzenia działki nr [...] w [...] o długości 34 m i wysokości w najwyższym punkcie 1,9 m zrealizowanego z siatki stalowej na podmurówce betonowej, usytuowanego w bezpośrednim sąsiedztwie działki nr [...].

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawomocnym wyrokiem z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 869/10, oddalił skargę N. i W. B. na ww. decyzję organu II instancji.

Skarżący pismem z dnia [...] marca 2012 r. wnieśli o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010 r.

Organ stwierdził, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności może dotyczyć decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r. będącej decyzją ostateczną wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji z dnia [...] marca 2010 r.

Organ wskazał, że według utrwalonego orzecznictwa sądowoadmionistracyjnego w przypadku, gdy postępowanie administracyjne zostało zakończone wydaniem decyzji w wyniku rozpoznania odwołania, to decyzja w sprawie stwierdzenia nieważności nie może dotyczyć jedynie decyzji organu stopnia podstawowego, ale przede wszystkim rozstrzygnięcia wydanego w II instancji. Pozostawienie w obrocie prawnym decyzji wydanej w wyniku odwołania, w warunkach ewentualnego stwierdzenia nieważności tylko decyzji pierwszoinstancyjnej stwarzałoby stan niepewności prawnej i prowadziłoby do niewykonalności rozstrzygnięcia nadzorczego, stanowiącej przesłankę nieważności w myśl art. 156 § 1 pkt 5 k.p.a.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego rozpoznając wniosek o stwierdzenie nieważności wskazał, że art. 61a § 1 k.p.a. dopuszcza możliwość wydania rozstrzygnięcia o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z przyczyn podmiotowych lub przedmiotowych.

Decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010r, której dotyczy wniosek o stwierdzenie nieważności była przedmiotem weryfikacji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, który prawomocnym wyrokiem z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 869/10 oddalił skargę N. i W. B.

Strona 1/5