Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński (spr.), , Sędzia WSA Artur Kuś, Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi A.O. i M.O. na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] września 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia w całości oraz w części opłaty legalizacyjnej oddala skargę
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] września 2020 r. Minister Finansów, działając m.in. na podstawie art. 49c ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U z 2019 r. poz. 1186 ze zm.) w zw. z art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, po rozpatrzeniu odwołania A. O. i M. O. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...]czerwca 2020 r., znak: [...] odmawiającej umorzenia w całości i w części opłaty legalizacyjnej w wysokości [...] zł, ustalonej postanowieniem nr [...]Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. dla Powiatu N., utrzymał w mocy decyzję organu I. instancji.
W uzasadnieniu decyzji Minister podał, że opłata legalizacyjna w wysokości [...]zł, została ustalona dla skarżących w związku z budową budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na terenie działki nr [...] w miejscowości C., bez wymaganego prawem budowlanym pozwolenia. Odnosząc się do wniosku o umorzenie opłaty legalizacyjnej Minister wskazał, że stosownie do art. 67a § 1 ustawy Ordynacji podatkowej, organ, rozpatrując wniosek strony o udzielenie ulgi w spłacie zaległości podatkowych, zobowiązany jest do przeanalizowania występowania w sprawie przesłanek w postaci ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego. Instytucja umorzenia zaległości podatkowych stanowi wyjątek od zasady powszechności opodatkowania, niemniej jednak, pojęcia ważnego interesu strony nie można ograniczać tylko do sytuacji nadzwyczajnych i uwzględnić również należy normalną sytuację ekonomiczną. Ważny interes strony musi być rozpatrywany w kontekście wszelkich danych, które obrazują sytuację finansową. Dane te muszą obejmować informacje dotyczące majątku stron, możliwości płatniczych, źródeł uzyskiwania dochodów i realnych możliwości uzyskiwania tych dochodów, a także skutków jakie dla stron i podmiotów od niej zależnych może powodować wykonanie obowiązków wynikających z nałożonej opłaty.
Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Minister Finansów ustalił, że A. i M. O. prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem L. O. w budynku mieszkalnym o pow. 209 m2 pod adresem C. [...],[...]L.. W zakresie sytuacji finansowej wnioskodawców ustalono, iż M. O. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą "M. O.", której przeważającym przedmiotem jest sprzedaż hurtowa żywych zwierząt. Uzyskał on (po odliczeniu zaliczki na podatek), w 2017 r. dochód w wysokości [...]zł, w 2018 r. dochód w wysokości [...]zł, w 2019 r. dochód w wysokości [...]zł, w styczniu 2020 r. dochód w wysokości [...]zł. Spadek dochodów firmy spowodowany jest zepsuciem się samochodu ciężarowego służącego do przewozu zwierząt oraz brakiem funduszy na jego naprawę. A. O. uzyskuje dochody z prowadzonego gospodarstwa rolnego. Zgodnie z oświadczeniem, gospodarstwo to nie ma charakteru działalności gospodarczej, prowadzone jest ono głównie na potrzeby własne i rodziny. Zdarza się, że dochodzi do okazjonalnej sprzedaży produktów rolnych, jednakże, sprzedaż ta ma znaczenie marginalne i dokumentowana jest fakturami w procedurze VAT RR. Z uwagi na powyższe A. O. nie prowadzi zestawień kosztów i przychodów a także zestawień zobowiązań i należności oraz innej dokumentacji księgowej.