Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jadwiga Smołucha, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), , Protokolant st. ref. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi J B na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na uprzywilejowanie w ruchu drogowym pojazdów samochodowych oddala skargę
Uzasadnienie.
Zaskarżoną decyzja Nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister"), na podstawie art. 53 ust. 1 pkt. 12 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (dalej: "u.p.r.d.") oraz art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku [...] , prowadzącego działalność gospodarczą [...] , reprezentowanego przez radcę prawnego E R - odmówił zezwolenia na uprzywilejowanie w ruchu drogowym pojazdów samochodowych marki [...] nr rej. [...] i [...], nr rej. [...].
Uzasadniając decyzję, Minister wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 21 marca 2018 r. [...] , prowadzący ww. działalność gospodarczą, zwrócił się o wydanie zezwolenia na uprzywilejowanie w ruchu drogowym ww. pojazdów samochodowych. W uzasadnieniu wniosku podano, że ww. pojazdy są wykorzystywane do realizacji umów zawartych z [...] " Sp. z o. o. z siedzibą w [...] w zakresie przewozu pacjentów w stanach zagrażających życiu i zdrowiu oraz do zabezpieczeń medycznych imprez masowych.
Pismem z dnia 28 marca 2018 r. organ poinformował wnioskodawcę, że zezwolenia na używanie pojazdów, jako uprzywilejowanych w ruchu drogowym są wydawane jedynie w przypadkach wykorzystywania tych pojazdów w akcjach związanych bezpośrednio z ratowaniem życia lub zdrowia ludzkiego. Jednocześnie poproszono o nadesłanie między innymi szczegółowego uzasadnienia, które wskazywałoby na konieczność uprzywilejowania w ruchu drogowym dwóch pojazdów; w szczególności o udzielenie informacji, w jaki sposób dotychczas realizowana była umowa o świadczenie usług z zakresu transportu sanitarnego zawarta z [...] Sp. z o. o., która obowiązuje od kwietnia 2014 r.
W odpowiedzi, skarżący poinformował, że dotychczas umowa na świadczenie usług transportu medycznego dla [...] realizowana była zgodnie "z Kodeksem Drogowym, co było dla nas niekomfortowe i przedłużało transport do szpitala".
Pismem z dnia 18 kwietnia 2018 r. organ poinformował wnioskodawcę, że ze zgromadzonego materiału dowodowego nie wynika konieczność uprzywilejowania w ruchu drogowym dwóch pojazdów. Stosownie do dyspozycji art. 79a § 1 i § 2 k.p.a. organ poinformował stronę, że zebrane w sprawie dowody oraz materiały wskazują na brak spełnienia lub wykazania przez stronę przesłanek przemawiających za uprzywilejowaniem w ruchu drogowym kolejnego pojazdu.
Pismem z dnia 7 maja 2018 r. strona ponownie wyjaśniła, że zawarcie umowy o świadczenie usług z zakresu transportu sanitarnego z dnia 12 kwietnia 2014 r. świadczy o tym, że pojazdy są wykorzystywane do ratowania zdrowia i życia ludzkiego. Podkreślone zostało, że wnioskodawca świadczy usługi na rzecz [...] Sp. z o. o. od 2014 r., jednak powodem wystąpienia z wnioskiem o wydanie zezwolenia na uprzywilejowanie w ruchu drogowym w 2018 r. jest rozszerzenie przedmiotu umowy o transport krwi, jak również "z pogorszenia sytuacji drogowej w [...] ". Do pisma dołączone zostały między innymi karty zleceń transportu medycznego zrealizowane przez wnioskodawcę.