Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji oddala skargę
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2016r., na podstawie art. 108 § 2 i art. 124 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu wniosku inwestora - [...] S.A. w [...], o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] Nr [...] z [...] marca 2016 r., nadał rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji Wojewody [...] Nr [...] z [...] marca 2016 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją nr [...] z [...] marca 2016 r. Wojewoda [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] S.A., pozwolenia na: rozbudowę stacji elektroenergetycznej 220/110 kV [...] w ramach zamierzenia budowlanego pod nazwą: "Rozbudowa i modernizacja stacji elektroenergetycznej 220/110 kV [...] - II etap, wejścia liniowe". Adres zamierzenia budowlanego: [...], ulica [...], jednostka ewidencyjna [...], obręb ewidencyjny nr [...], nr działek ewidencyjnych: [...].
Inwestor w dniu 4.04.2016 r. złożył wniosek o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nr [...] z [...] marca 2016 r., wskazując, iż podyktowane jest to ważnym interesem gospodarczym i społecznym. Rozbudowa sieci przesyłowej w południowej części Polski zwiększy gwarancje przesyłu energii elektrycznej, stworzy nowe możliwości rozwoju gospodarczego, zwiększy atrakcyjność inwestycyjną i renomę regionu na arenie międzynarodowej. Wykonanie decyzji poprawi niezawodność krajowego systemu energetycznego oraz zasilania aglomeracji [...] "w obliczu zbliżających się uroczystości związanych ze [...], które odbędą się w lipcu 2016 r.". Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności pozwoli na istotne zwiększenie pewności zasilania aglomeracji krakowskiej oraz wielu dużych zakładów przemysłowych w regionie. Ponadto, po zrealizowaniu inwestycji, nie będzie konieczne prowadzenie prac remontowo-konserwatorskich (aktualnie niezbędnych) na elementach sieci przesyłowej, bez obaw o ciągłość dostaw energii elektrycznej dla województwa [...] w trakcie trwania Światowych Dni Młodzieży. Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności pozwoli na terminowe zakończenie prac dotyczących rozbudowy stacji elektroenergetycznej, które będą musiały zostać zrealizowane w określonym czasie. Ich niezrealizowanie w ustalonym terminie spowoduje utratę środków pieniężnych, dojdzie do wydatkowania określonej puli środków finansowych przeznaczonych na 2016 r. Brak inwestycji może spowodować dotkliwe straty oraz zahamowanie rozwoju regionu.
Po rozpoznaniu wniosku organ wskazał, że na podstawie art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzji, od której przysługuje odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności przy jej wydaniu albo przez wydanie odrębnego postanowienia, na które służy zażalenie, po jej wydaniu. Przepis art. 108 § 1 tej ustawy określa przesłanki nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.