Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Protokolant ref. staż. Paulina Sierkin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] Stowarzyszenia [....] [...] "[...]" z siedzibą w R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] , II. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] Stowarzyszenia [...] [...] "[...]" z siedzibą w R. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. decyzją z dnia [...] czerwca 2015r., na podstawie art. 104 i 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego, umorzył postępowanie w sprawie "rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej zlokalizowanej na dz. nr [...] w m. M., gm. M.", z uwagi na jego bezprzedmiotowość.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w dniu [...].02.2015r. wpłynęło wystąpienie A. T. o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie nielegalnej rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej spółki [...] na działce o numerze [...] obrąb [...] M. przy ul. K. w M..
Pismem z [...].03.2015r. zawiadomiono wnioskodawcę, właściciela nieruchomości oraz właściciela masztu [...] S.A. (dawniej [...] S.A.) o wszczętym z urzędu postępowaniu administracyjnym w sprawie rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej na dz. nr [...] w m. M..
Organ nadzoru budowlanego w toku prowadzonego postępowania ustalił, że stacja bazowa telefonii komórkowej [...] M., składająca się z systemu antenowego i urządzeń technicznych, wieży strunobetonowej oraz kontenera technologicznego została zrealizowana na podstawie decyzji Starosty [...] z [...].12.2008r. znak: [...], o pozwoleniu na budowę
Nadto w dniu [...].09.2009r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K., po uprzednim przeprowadzeniu kontroli obowiązkowej, wydał decyzję pozwolenia na użytkowanie Nr [...] znak: [...]
Podczas przyjmowania ww. stacji bazowej do użytkowania, na maszcie były zainstalowane anteny sektorowe:
• na poziomie +30,2 mnpt, 3 anteny typu AS-1 (742215) na azymutach 60 150 278°, EIRP=4760W,
• na poziomie +27,8 mnpt, 3 anteny typu AS-1 (742215) oraz 3 anteny typu AS-5 (739686), na azymutach 60 150 278°, EIRP=5664W.
Ustalono, że we wrześniu 2013r. na poziomie +30,2 m npt, anteny typu 742215 wymieniono na anteny typu 80010290v01 (EIRP^2444W) (azymuty 60 ° 150°, 278° bez zmian). Na poziomie +27,8 m 3 anteny sektorowe typu 742215 zostały zdemontowane.
Ponadto na maszcie zamontowano m.in. nowe uchwyty antenowe, uchwyty pod RRU, moduły RRU.
W dniu [...].04.2015r. pełnomocnik [...] S.A. przedłożył Klasyfikacją przedsięwzięcia dla przedmiotowej stacji opracowaną w lutym 2013r. przez mgr inż. K. K., w której ocenie poddano nowe anteny.
We wnioskach tej kwalifikacji wskazano: "Na podstawie wykonanych obliczeń i przeprowadzonej analizy graficznej wykazano, że dla podanych parametrów technicznych anten sektorowych tej instalacji, w badanych odległościach od anten określonych w przepisach nie występują miejsca dostępne dla ludności. " (...) "Zatem przedsięwzięcie nie jest kwalifikowane jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko lub mogące potencjalnie oddziaływać na środowisko. Realizacja tego przedsięwzięcia nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz obszar [...] w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej, ani sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. "