Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, Protokolant Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi H. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia oceny technicznej w zakresie prawidłowego funkcjonowania pionu wentylacji I. skargę oddala II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. Ś. z Kancelarii Adwokackiej w Warszawie przy A. [...], [...] W. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych), oraz kwotę 55 zł (pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem 22% podatku od towarów i usług łącznie kwotę 305 zł (trzysta pięć złotych).
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] W. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] działając w oparciu o przepis art. 81 c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) nałożył na S. M. [...] w W. w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia postanowienia obowiązek przedstawienia oceny technicznej w zakresie prawidłowości funkcjonowania całego pionu wentylacji grawitacyjnej obsługującego pomieszczenia sanitarne lokalu mieszkalnego Nr [...] przy ul. K. [...] w W., sporządzonej przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności i zakresie oraz legitymującą się przynależnością do właściwej izby samorządu zawodowego.
Nadto organ, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, zobowiązał S. do podania sposobu ich usunięcia.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż kontrola przeprowadzona w dniu
[...] maja 2007r. w lokalu Nr [...] przy ul. K. [...] w W. wykazała, że wentylacja grawitacyjna w pionie obsługującym sanitariaty jest niewystarczająca czego konsekwencją było wydanie powyższego postanowienia, bowiem przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie konieczne jest przeprowadzenie dokładnych oględzin i dokonanie pomiarów przepływu powietrza we wszystkich lokalach mieszkalnych obsługiwanych przez ten pion wentylacyjny.
Zdaniem organu tylko w ten sposób będzie możliwe ustalenie przyczyny występujących nieprawidłowości i określenie sposobu ich usunięcia.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł H. S. wskazując, iż całkowicie została w nim pominięta instalacja kanalizacji sanitarnej.
Podniósł, że podczas oględzin przeprowadzonych w dniu [...] maja 2007r. nie odnotowano w protokole Nr [...] jego "zgłoszeń".
H. S. wyjaśnił, iż do chwili obecnej nic nie poprawiono i to w jego ocenie świadczy o nie tolerowaniu wyroków sądu administracyjnego, które w tej sprawie zajmowały już stanowisko.
Postanowieniem z dnia [...] września 2007r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz na podstawie art. 83 ust. 2 Prawa budowlanego [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie wskazał, iż nałożenie obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej na charakter dowodowy a nie rozstrzygający sprawę co do istoty.
Organ odwoławczy wyjaśnił, że zarzuty dotyczące złego stanu technicznego instalacji kanalizacyjnej są nieuzasadnione, ponieważ jak wynika z protokołu z dnia
[...] maja 2007r. Nr [...] instalacja kanalizacyjna jest sprawna.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uznał działanie organu I instancji za prawidłowe, uwzględniające interes społeczny i słuszny interes obywateli.
Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł H. S. wskazując, że ocena techniczna powinna być sporządzona przez osoby posiadające uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności i zakresie oraz legitymujących się przynależnością do właściwej izby samorządu zawodowego, czego nie dopełniono.