Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2017 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę
Przedmiotem skargi G. M. jest decyzja Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...].
Decyzją tą organ, po rozpatrzeniu odwołań G. M. oraz Fundacji [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015 r., znak: [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia pn.: "Budowa I etapu drogi ekspresowej S-[...] na odcinku: węzeł [...] (bez węzła) - [...] od km 449+096,52 do km 461+593,03 wraz z włączeniem (odcinek klasy G) do istniejącej drogi krajowej nr [...] od km 448+090,49 do km 449+096,52 oraz niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi":
1. uchylił w rozstrzygnięciu decyzji organu I instancji, tabelę określającą działki przeznaczone pod przebudowę istniejącej sieci uzbrojenia terenu, znajdującą się w punkcie 6, na stronach 28-41, w zakresie pozycji dotyczącej działki nr [...], z obrębu Nienadówka (strona 35), i
2. orzekł w tym zakresie przez dodanie po punkcie 6 nowego punktu 6.1:
"6.1. Przejście inwestycji przez teren wód płynących.
Realizacja przedmiotowej inwestycji wymaga przejścia przez teren wód płynących - działka nr [...] z obrębu [...].
Zgodnie z art. 20a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, w przypadku gdy inwestycja drogowa wymaga przejścia przez tereny wód płynących bądź tereny linii kolejowej, właściwy zarządca drogi jest uprawniony do nieodpłatnego zajęcia tego terenu na czas realizacji tej inwestycji. Właściwy zarządca drogi nie później niż w terminie 30 dni przed planowanym zajęciem terenu, o którym mowa w ust. 1, uzgadnia w drodze pisemnego porozumienia z zarządcą infrastruktury kolejowej lub z odpowiednimi organami, o których mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469, z późn. zm.), zakres, warunki i termin zajęcia tego terenu.
W przypadku gdy decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej został nadany rygor natychmiastowej wykonalności, porozumienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera się niezwłocznie. Za szkody powstałe w wyniku działań, o których mowa w ust. 1, przysługuje odszkodowanie ustalane na zasadach wynikających z Kodeksu cywilnego. Do zapłaty odszkodowania, o którym mowa w ust. 4, jest obowiązany właściwy zarządca drogi."
3. W pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] czerwca 2016 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa podał, że wnioskiem z dnia [...] listopada 2014 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Wojewody [...] o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: "Budowa I etapu drogi ekspresowej S-[...] na odcinku: węzeł [...] (bez węzła) - [...] od km 449+096,52 do km 461+593,03 wraz z włączeniem (odcinek klasy G) do istniejącej drogi krajowej nr 19 od km 448+090,49 do km 449+096,52 oraz niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi" oraz wniósł o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.