Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Asesor WSA Michał Podsiadło, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2022 r. sprawy ze skargi małoletniej M. B. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego D. T. na postanowienie [...] Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia [...] grudnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] (dalej także "Wojewódzki Zespół" lub "organ II instancji"), postanowieniem z [...] grudnia 2021 r. znak: [...], działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 573), art. 59 § 2 w zw. z art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021r. poz. 735, dalej "k.p.a.") oraz § 19 ust. 3 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 857, dalej "rozporządzenie"), po rozpatrzeniu wniosku D. T. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w sprawie M. M. B. - odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] w dniu [...] lutego 2021 r. nr: [...].
W uzasadnieniu ww. postanowienia organ II instancji wskazał, że w dniu 24 listopada 2021 r. do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] wpłynęły akta sprawy wraz z odwołaniem D. T. - przedstawiciela ustawowego M. B. od orzeczenia (decyzji) z [...] lutego 2021 r., wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] (dalej także "Powiatowy Zespół"). Orzeczenie zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 17 lutego 2021 r.
Decyzja zawierała pouczenie o prawie i sposobie wniesienia odwołania do organu wojewódzkiego, w tym o terminie na dokonanie tej czynności, który zgodnie z § 16 ust. 1 ww. rozporządzenia wynosi 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia.
Weryfikacja akt wykazała, że odwołanie zostało wniesione po upływie 14 dni od daty otrzymania zaskarżonego orzeczenia przez stronę. W dniu 17 listopada 2021 r. strona złożyła osobiście odwołanie od orzeczenia z dnia [...] lutego 2021 r. Do odwołania została załączona prośba o przywrócenie terminu do złożenia odwołania.
Wojewódzki Zespół uznał, że przesłana prośba o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie stanowi podstawy do przywrócenia terminu.
Organ II instancji wyjaśnił, że warunkiem przywrócenia terminu jest wykazanie, że strona bez swojej winy nie mogła wykonać czynności najpóźniej w ostatnim dniu tego terminu. Wnioskujący o przywrócenie terminu powinien uwiarygodnić odpowiednią argumentacją swoją staranność oraz fakt, że przeszkoda była od niego niezależna i istniała przez cały czas, aż do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się bowiem z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności w trakcie postępowania.