Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2010 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
[...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] decyzją znak: [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. na podstawie art. 149 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej kpa) w związku z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. 2006 r. Nr 122, poz. 851 ze zm.) odmówił wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia [...] września 2009 r. znak [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u J. K. -"drożdżakowe zapalenie skóry rąk u osób pracujących w warunkach sprzyjających rozwojowi drożdżaków chorobotwórczych ".
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] marca 2010 r. J. K. złożyła wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia [...] września 2009 r. odmawiającej stwierdzenia u wnioskodawczyni choroby zawodowej - "drożdżakowe zapalenie skóry rąk u osób pracujących w warunkach sprzyjających rozwojowi drożdżaków chorobotwórczych" związanej z pracą w Ośrodku Opiekuńczo-Adopcyjnym [...]. We wniosku podniosła, iż w trakcie toczących się postępowań w sprawie choroby zawodowej nie została poinformowana o możliwości zgłaszania wniosku o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego lub biegłych lekarzy w celu wykazania, iż jej schorzenie ma bezpośredni związek z warunkami pracy w Ośrodku Adopcyjno - Opiekuńczym.
[...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny [...] wskazał, że okoliczności podniesione przez stronę nie mogą stanowić podstawy wznowienia postępowania, bowiem procedura orzekania i stwierdzania chorób zawodowych jest szczegółowo uregulowana w przepisach rangi ustawowej i wykonawczych, które wykluczają możliwość powołania biegłego - lekarza spoza kręgu jednostek medycyny pracy i w tych warunkach orzeczenia lekarzy z jednostek medycyny pracy posiadają charakter opinii specjalistycznych, o których mowa w art. 84 kpa. Decyzja z dnia [...] września 2009 r. została przez J. K. zaskarżona do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie, który wyrokiem z dnia 28 stycznia 2010 r. (sygnatura akt III SA/Lu 542/09) oddalił skargę i wskazał w uzasadnieniu że opinie specjalistyczne lekarzy z jednostek medycyny pracy były prawidłowe i nie budziły zastrzeżeń natury merytorycznej.
W tych okolicznościach organ pierwszej instancji stwierdził, że argumenty podniesione przez J. K. nie mogą stanowić żadnej z podstaw wznowienia wymienionych w art. 145 § 1 kpa. Tym samym [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny [...] nie znalazł podstaw do wznowienia postępowania, dotyczącego choroby zawodowej zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...] września 2009 r.