Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2011 r. sprawy ze skargi T. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003 r., w sprawie o sygn. akt OSA1/03 przez Szpital [...] w [...] I. skargę oddala, II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J. G., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 307,50 zł (trzysta siedem złotych pięćdziesiąt groszy), w tym tytułem zastępstwa prawnego kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych), tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 57,50 zł (pięćdziesiąt siedem złotych pięćdziesiąt groszy).
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na niewykonanie prawomocnego wyroku składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r., OSA 1/03 (ONSA 2003, nr 4, poz. 114) w przedmiocie czynności udostępnienia dokumentacji medycznej, po uprzednim pisemnym wezwaniu Szpitala [...] w [..], zw. dalej Szpitalem, złożyła T. W., wnosząc o wymierzenie Szpitalowi grzywny w wysokości 25000 złotych za niewykonanie ww. wyroku; zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania wg norm przepisanych; oraz wydanie, w trybie art. 155 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zw. dalej p.p.s.a, postanowienia sygnalizacyjnego w związku ze znaczną przewlekłością postępowania.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że wyrokiem z 19 maja 2003 r. OSA 1/03 NSA uwzględnił skargę skarżącej w przedmiocie uznania uprawnień wynikających z przepisów prawa, dot. dostępu do dokumentacji medycznej. Kolejno, prawomocnym wyrokiem z 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt OSK 1389/04, NSA utrzymał w mocy wyrok WSA w Warszawie z 3 marca 2004 r., sygn. akt I SA 1809/03, wymierzający grzywę 6000 zł podmiotowi obowiązanemu do udostępnienie żądanej dokumentacji medycznej, za bezczynność po ww. wyroku NSA.
W ocenie skarżącej do dnia dzisiejszego ww. wyrok NSA nie został w całości wykonany. Faktem jest, że po prawomocny wyroku NSA z 15 kwietnia 2005 r. podmiot, który nadal jest zobowiązany, nie podjął żadnej czynności w sprawie. Postanowieniem z 14 czerwca 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 2403/10, WSA w Warszawie odrzucił kolejną skargę skarżącej na dalsze niewykonywanie ww. wyroku NSA. Natomiast obecna skarga jest w pełni uzasadniona. Od 2005 r., tj. od wydania przez NSA wyroku utrzymującego wyrok WSA w Warszawie w sprawie wymierzenia grzywny, podmiot zobowiązany nie podjął w sprawie żadnej czynności (nie udostępnił jakiejkolwiek dokumentacji i nie związał się oceną prawną NSA). Z tej przyczyny skarżąca wniosła o wymierzenie grzywny w górnej granicy.
Odpowiadając na skargę Szpital wniósł oddalenie skargi w całości i rozpoznanie sprawy pod nieobecność organu.
W ocenie Szpitala ww. wyrokiem NSA uznał uprawnienie T. W. do udostępnienia dokumentacji medycznej zbiorczej w zakresie dotyczącym osoby T. W. w formie wyciągów, odpisów, kopii. Szpital wykonał zobowiązanie wynikające z ww. wyroku NSA, na dowód czego wskazał na pisma do skarżącej: z dnia 16 maja 2001 r. (udostępnienie dokumentacji szpitalnej przesłanej w załączeniu ww. pisma); z dnia 17 czerwca 2003 r. (przekazanie badań dotyczący grupy krwi, badania histopatologicznego, wypisy z ksiąg pracowni analitycznej, badań rentgenowskich, badań USG); z dnia 2 czerwca 2003 r. (przekazanie wypisów z księgi Izby Przyjęć, protokołu operacji, zapisów z księgi badań laboratoryjnych - badań serologicznych w dniach 29 maja 1998 - 1 czerwca 1998 r., zapisów Księgi Pracowni USG i RTG, zleceń lekarskich i raportów pielęgniarskich); z dnia 12 lipca 2001 r. (udostępnienie historii choroby za okres 29 maja 1998 r. - 2 czerwiec 1998 r. wraz z załącznikami, karty informacyjnej leczenia szpitalnego z dnia 12 maja 1998 r., karty ambulatoryjnej przychodni przyszpitalnej); z dnia 23 stycznia 2001 r. (udostępniono kartę informacyjną, epikryzę, historię choroby); z dnia 30 czerwca 2010 r. (udostępniono opis operacji, skierowanie na badania histopatologiczne, wynik badania histopatologicznego); pismo z dnia 27 lipca 2010 r. (udostępniono kartę badania histopatologicznego, opis operacji); z dnia 13 lipca 2010 r. (udostępniono kartę badania histopatologicznego, opis operacji); z dnia 27 lipca 2010 r. (udostępniono kartę badania histopatologicznego, opis operacji).