Sprawa ze skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędziowie sędzia WSA Tomasz Janeczko, sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 marca 2019 r. sprawy ze skargi W. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz W. G. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Bankowe prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/7

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem nr [...] z dnia [...] maja 2018 r., znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej "k.p.a.") i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia W. G. (dalej: "Skarżący") na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] Nr [...] z dnia [...] marca 2018 r., znak: [...], odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych prowadzonych przy utwardzeniu powierzchni gruntu na działce oznaczonej nr ewid. [...] położonej w miejscowości [...], gm. [...] - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...] listopada 2017 r. W. G. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z wnioskiem o interwencję w związku z robotami budowlanymi prowadzonymi przy utwardzeniu powierzchni gruntu na działce oznaczonej nr ewid. [...] położonej w miejscowości [...], gm. [...] wskazując, że utwardzenie terenu powoduje odpływ wody na teren jego działki nr [...] położonej w miejscowości [...] gm. [...].

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] postanowieniem Nr [...] z dnia [...] listopada 2017 r., znak: [...], odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego.

Uzasadniając postanowienie organ wskazał, że W. G. nie może zostać uznany za stronę, gdyż nie posiada interesu prawnego. W myśl art. 28 Prawa budowlanego, stronami w postępowaniu administracyjnym są inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Z kolei zgodnie z art. 3 pkt 20 ww. ustawy obszarem oddziaływania jest teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu. Jak natomiast wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, obszar utwardzenia powierzchni gruntu swym obszarem oddziaływania obejmuje wyłącznie działkę oznaczoną nr ewid. [...] położoną w miejscowości [...], gm. [...], W. G. nie jest właścicielem tej działki, jej użytkownikiem wieczystym lub zarządcą. Brak przymiotu strony obligował więc do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.

Zażalenie na ww. postanowienie złożył W. G., a po jego rozpatrzeniu [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem Nr [...] z dnia [...] lutego 2018 r. uchylił zaskarżone postanowienie w całości wskazując w uzasadnieniu, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] nie wykazał wystarczająco, że działka skarżącego nie znajduje się w obszarze oddziaływania robót budowlanych w rozumieniu art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Bankowe prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego