Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędziowie sędzia WSA Mirosława Kowalska, sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2015 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2015 r. znak [...] w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/9

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2015 r. znak [...]7 Minister Infrastruktury i Rozwoju, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), po rozpatrzeniu zażalenia [...] Sp. z o.o. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: Budowa drogi ekspresowej [...] ([...]) - [...] ([...]) odcinek [...] (dk nr [...], w. [...]) - [...] (z węzłem [...]). Zadanie 1: [...] - [...], utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że wnioskiem z 30 maja 2014 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Wojewody [...] o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację ww. inwestycji drogowej, a także o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, uzasadniając konieczność jego nadania ważnym interesem społecznym, polegającym na umożliwieniu terminowego rozpoczęcia budowy kluczowego dla regionu [...] przedsięwzięcia. Inwestor wskazał, iż ranga przedmiotowej inwestycji oraz jej znaczenie dla społeczeństwa są ogromne, biorąc pod uwagę istniejące obecnie warunki i poziom bezpieczeństwa ruchu na drodze krajowej nr [...].

Podniósł, iż sprawność istniejącej sieci drogowej jest niezadowalająca, co potwierdzają brak lub małe rezerwy przepustowości na newralgicznych skrzyżowaniach oraz złe i bardzo złe warunki ruchu wraz z niskim poziomem bezpieczeństwa ruchu na wielu istotnych odcinkach omawianej sieci drogowej. Istniejąca droga krajowa nr [...] w chwili jest bardzo obciążona ruchem pojazdów, co związane jest głównie z obsługą kierunku [...] - [...]. Inwestor wskazał, iż droga krajowa nr [...]jest jedną z dróg w podstawowej sieci drogowej w Polsce pełniących funkcję ważniejszych połączeń, zarówno w sieci dróg o znaczeniu krajowym, jak i międzynarodowym.

Według inwestora w efekcie budowy drogi ekspresowej [...] nastąpi zdecydowane zwiększenie komfortu i bezpieczeństwa jazdy, a także zmaleje czas podróży tranzytowych i docelowych do aglomeracji trójmiejskiej. Płynność ruchu zostanie poprawiona dzięki budowie węzłów dwupoziomowych i wyeliminowaniu jednopoziomowych skrzyżowań drogi krajowej z innymi drogami, a także dzięki znacznemu ograniczeniu dostępności, a tym samym występujących punktów kolizji. W sposób istotny ulegnie zmniejszeniu liczba i ciężkość wypadków drogowych. W opinii inwestora jak najszybsze rozpoczęcie budowy przedmiotowego odcinka drogi ekspresowej [...] leży bezspornie w interesie społecznym w rozumieniu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 687 z późn. zm.), zwanej dalej "specustawą drogową", co uzasadnia nadanie rozstrzygnięciu rygoru natychmiastowej wykonalności.

Strona 1/9