Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), sędzia WSA Tomasz Janeczko, Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Dawejnis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na uprzywilejowanie pojazdu w ruchu drogowym oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] kwietnia 2019 r. nr [...], na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 12 ustawy z 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1990, ze zm.- dalej prd) i art. 104 § 1 k.p.a. - odmówił zezwolenia na uprzywilejowanie w ruchu drogowym pojazdów samochodowych marki:
M. nr rej. [...], M., nr rej. [...], [...], nr rej. [...] [...], nr rej. [...], [...] [...], nr rej. [...]
Organ wskazał, że Stowarzyszenie [...] w K. zwróciło się o wydanie zezwolenia na uprzywilejowanie w ruchu drogowym siedmiu ww. pojazdów. Stowarzyszenie wskazało, że jest podmiotem leczniczym, który w trakcie zabezpieczeń medycznych oraz transportów sanitarnych musi być w gotowości do udzielenia pierwszej pomocy i przetransportowania pacjenta do najbliższego oddziału ratunkowego. Podczas wieloletniej działalności karetki Stowarzyszenia brały udział w wielu zabezpieczeniach, w większości imprez masowych. Stowarzyszenie zostało wpisane do rejestru jednostek współpracujących z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne. Ponadto w zaleceniach pokontrolnych Wojewody [...] z [...] października 2018 r. wskazano, że do uzyskania właściwej decyzji zezwalającej, bezwzględnie nakazuje się zaprzestanie używania sygnalizacji zezwalającej na uprzywilejowanie w ruchu drogowym samochodu, przez ambulanse będące na wyposażeniu podmiotu.
Strona przedstawiła kilka kart medycznych czynności ratunkowych podczas zabezpieczeń medycznych, w tym dwie karty z okresu listopad 2018 - styczeń 2019 r. Zaznaczyła, że zabezpieczenia medyczne odbywają się głównie latem. Stowarzyszenie w 2018 r. nie brało udziału w działaniach w związku z wpisem do Rejestru Jednostek Współpracujących z systemem Państwowego Ratownictwa Medycznego. Poinformowało, że jego działalność nastawiona jest na zlecenia zabezpieczeń medycznych, w tym imprez masowych, co spełnia przesłanki do uprzywilejowania pojazdów. Strona wycofała wniosek w stosunku do dwóch pojazdów.
Organ wskazał, że art. 53 prd stanowi o wyjątkach od ogólnych zasad poruszania się po drogach. Zgodnie z art. 53 ust. 1 pkt 12 ww. ustawy zezwolenie ministra właściwego do spraw wewnętrznych może zostać udzielone jedynie jednostkom, których pojazdy, proponowane do uprzywilejowania w ruchu drogowym, są używane w związku z ratowaniem życia lub zdrowia ludzkiego. Zgodnie z linią orzecznictwa dotyczy to stałego i bezpośredniego wykorzystywania pojazdów, a nie hipotetycznych sytuacji, które mogą wystąpić w przyszłości.
Pojazdy proponowane do uprzywilejowania wykorzystywane są do zabezpieczania medycznego imprez masowych. Nie ma zatem przesłanek do uprzywilejowania w ruchu drogowym pojazdu. Z dokumentów nie wynika, że pojazdy wykorzystywane są stale w akcjach bezpośredniego ratowania życia lub zdrowia ludzkiego. Sama strona podała, że zabezpieczenia imprez masowych odbywają się przede wszystkim w okresie letnim.