Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Sawczuk, Sędziowie sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), sędzia WSA Tomasz Stawecki, Protokolant spec. Eliza Jędrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi J K na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...], znak: [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...]WINB", "organ II instancji") na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 83 ust.2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz.1202 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania J K od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB", "organ I instancji") z [...] kwietnia 2019 r., nr [...], znak: [...], nakazującej dokonanie rozbiórki budynku gospodarczego, utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
W dniu [...] lipca 2017 r. PINB wszczął postępowanie administracyjne w sprawie budynku gospodarczego konstrukcji stalowej, znajdującego się na działce oznaczonej nr ew. [...]obręb [...] położonej w miejscowości [...]. Podczas czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu [...] września 2017 r. ustalono że na przedmiotowej działce znajduje się, m.in. budynek gospodarczy o wymiarach rzutu 3,00 m x 6,09 m, konstrukcji stalowej, z jednospadowym dachem krytym blachą trapezową. Budynek posadowiony jest na płycie wykonanej z trelinek, na których wykonano wylewkę betonową o wymiarze rzutu 6,62 m x 3,58 m. Budynek nie jest konstrukcyjnie połączony z płytą betonową, posiada orynnowanie od strony zachodniej. Budynek zlokalizowany jest w zmiennej odległości wynoszącej od 0,63 m do 0,54 m - mierząc od ściany wschodniej budynku do ogrodzenia od strony wschodniej oraz w odległości wynoszącej od 0,52 m do 0,54 m - mierząc od południowej ściany budynku do ogrodzenia od strony południowej. W przedmiotowym obiekcie znajdują się, m.in. taczki, rusztowania, regały stalowe, drabina. Na dzień kontroli budynek nie był podłączony do żadnych mediów. Podczas czynności kontrolnych obecny był J K (dalej: "inwestor"), który oświadczył, że budynek blaszany o wymiarze rzutu 6,09 m x 3,00 m wybudował około 20 lat temu i służy on wyłącznie do przechowywania narzędzi budowlanych.
W toku prowadzonego postępowania PINB, pismem z 9 listopada 2017 r., zwrócił się do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w [...] o przedstawienie historii zmian naniesień geodezyjnych na mapach dotyczących przedmiotowego budynku. W odpowiedzi organ wskazał, że budynek gospodarczy konstrukcji stalowej znajdujący się w południowo - wschodniej części działki ewidencyjnej [...]w obrębie [...], miasta [...]nigdy nie był przedmiotem pomiaru geodezyjnego i nie jest wykazywany na mapach. Na przedmiotowej działce znajduje się jedynie budynek mieszkalny jednorodzinny i budynek garażowy (pismo z 30 listopada 2017 r.).
Ze względu na powyższe ustalenia PINB, kierując się dyspozycją art. 49 b Prawa budowlanego, postanowieniem Nr [...]z dnia [...] grudnia 2018 r., wstrzymał roboty budowlane prowadzone przy budowie spornego obiektu gospodarczego oraz nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia i przedstawienia w określonym terminie określonych dokumentów. Następnie po rozpoznaniu zażalenia na powyższe rozstrzygnięcie [...]WINB postanowieniem Nr [...]z dnia [...]lutego 2019 r., znak: [...], uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji w części dotyczącej wstrzymania robót budowlanych prowadzonych przy budowie spornego budynku gospodarczego, utrzymując je w pozostałej części w mocy.