Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki Sędziowie: WSA Joanna Gierak-Podsiadły WSA Izabela Ostrowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi T. K. i M. K. na postanowienie Prezesa Wód Polskich z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2021 r., Nr[...], Prezes Wód Polskich (dalej: "organ II instancji") na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w [...] na postanowienie Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] (dalej: "organ I instancji") z dnia [....] lipca 2018 r., znak: [...], zawieszającego postępowanie w sprawie wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego - uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji.
Z akt postępowania administracyjnego wynika, że pismem z 28 grudnia
2017 r. Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w [...] (dalej: "wnioskodawca") wystąpił o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Urzędu Wojewódzkiego w [...] z [...]października 1994 r., znak: [...], udzielającej K.K. pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód z potoku [...]oraz nałożenie obowiązku likwidacji urządzeń wodnych służących do poboru i piętrzenia wód w zakresie likwidacji ujęcia wody i jazu piętrzącego - w terminie 3 miesięcy od dnia, kiedy decyzja nakładająca ten obowiązek stanie się ostateczna.
Następnie, pismem z 27 marca 2018 r. Mała Elektrownia Wodna s.c. [...]zwrócili się z wnioskiem o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na usługi wodne przez piętrzenie i korzystanie z wód rzeki [...]do celów energetyki wodnej oraz zrzut wykorzystanej wody. W związku z powyższym Dyrektor Zarządu Zlewni w [...]postanowieniem z [...] lipca 2018 r. zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji udzielającej pozwolenia wodnoprawnego, do czasu rozpatrzenia wniosku z [...] marca 2018 r. Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie złożył wnioskodawca, wskazując że organ I instancji błędnie przyjął wystąpienie w niniejszej sprawie zagadnienia wstępnego dotyczącego rozpoznania wniosku o udzielenie nowego pozwolenia wodnoprawnego, obligującego organ do zawieszenia postępowania. Ze względu na wejście w życie przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów k.p.a. został Prezes Wód Polskich. Stąd też Prezes Wód Polskich rozpatrywał złożone w niniejszej sprawie zażalenie i ostatecznie postanowieniem z [...] maja 2019 r., nr [...]uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji i umorzył postępowanie w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Postanowienie to stało się przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z 11 grudnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1847/19, uchylił postanowienie Prezesa Wód Polskich z [...] maja 2019 r. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że kwestionowane rozstrzygnięcie zostało skierowane m. in. do[...]. Tymczasem ze znajdującego się w aktach odpisu skróconego aktu zgonu wynika, że strona ta zmarła w dniu [...] lutego 2019 r. Oznacza to, że w przedmiotowej sprawie doszło do wydania rozstrzygnięcia w stosunku do osoby zmarłej, która z chwilą śmierci utraciła przymiot strony, więc nie mogła być podmiotem praw i obowiązków z zakresu prawa administracyjnego.