Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2013 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej skargę oddala
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2013r. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) i art. 5 pkt 4 a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263 ze zm.) stwierdził u M. R. chorobę zawodową, przewlekłą chorobę obwodowego układu nerwowego wywołaną sposobem wykonywania pracy - zespół cieśni w obrębie nadgarstka.
W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył dotychczasowy przebieg postępowania i podał, że Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (PWIS) w [...] decyzją z dnia [...].06.2011r. uchylił w całości wcześniejszą decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PPIS) w [...] z dnia [...].04.2011r. stwierdzającą u M. K. chorobę zawodową - zespół cieśni w obrębie nadgarstka i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Organ II instancji wskazał wówczas, że ponownie rozpatrując sprawę organ I instancji powinien precyzyjnie wyliczyć faktyczny czas narażenia zawodowego M. K., ustalić zakres wykonywanych czynności i ich chronometrażu, wyjaśnić okoliczności zatrudnienia, uzyskać informacje na temat stanu zdrowia M. K. przed zatrudnieniem w [...] Spółka z o.o. i ustalić, czy ta dokumentacja medyczna była znana lekarzom orzecznikom podczas rozpoznawania choroby zawodowej.
Po tak uzupełnionym materiale dowodowym organ odwoławczy nakazał zweryfikować ocenę narażenia zawodowego i uzupełnić kartę oceny narażenia zawodowego, dołączyć zakres obowiązków M. K. oraz ocenę narażenia zawodowego, wystąpić do lekarza, który wydal orzeczenie lekarskie o ponowne rozpatrzenie sprawy, z uwzględnieniem uzupełnionej oceny narażenia zawodowego i zastrzeżeń podnoszonych przez Spółkę w odwołaniu.
Od ww. decyzji PWIS w [...] z dnia [...].06.2011r. M. K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 14.12.2011 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1803/11) skargę oddalił.
PPIS w [...] (zmianie ulegała właściwość miejscowa organu), wszczął postępowanie w sprawie wystąpienia u M. R. (zmiana nazwiska) choroby zawodowej - przewlekła choroba obwodowego układu nerwowego wywołana sposobem wykonywania pracy - zespół cieśni w obrębie nadgarstka.
Z karty oceny narażenia zawodowego opracowanej przez PPIS w [...] na podstawie przeprowadzonego postępowania wynikało, że M. R. przed zatrudnieniem w [...] Sp. z o.o. w [...] była bezrobotna. W okresie od 30.05.2007r. do 30.06.2007r. pracowała w [...] Sp. z o.o. na umowę zlecenia wykonując frezowanie zbiorników (wyfrezowała 12 900 szt. zbiorników).
Praca polegała na pobraniu zbiornika z pojemnika ustawionego na wysokości 55 cm od poziomu podłogi, z pochyłym dnem, po którym zbiorniki te przesuwały się w pozycji poziomej do wylotu (czynność chwytania wykonywana oburącz - jedna ręka chwytała górę zbiornika z otworem na pompę a druga spód zbiornika; zbiorniki znajdowały się w pojemniku w odległości na wyciągnięcie ręki), następnie umieszczeniu zbiornika w urządzeniu do frezowania, ręcznym przyciśnięciu włączników (przy frezarce w jej przedniej części zainstalowane były dwa okrągłe, o średnicy 3,5 cm. włączniki, oddalone od siebie o 39 cm, zainstalowane na wysokości 96 cm od podłoża; przyciśnięcie (jeden raz przy jednym zbiorniku) obu włączników jednocześnie wymagało użycia dwóch lub trzech palców każdej ręki (z wyjątkiem kciuka i małego palca) lub użycia tylko kciuków obu rąk, przyciśnięcie włączników i przytrzymanie przez około 3 sekundy wymagało zgięcia dłoni w stawie nadgarstkowym pod kątem od 120°-130° w płaszczyźnie poziomej, wyjęciu i wizualnym sprawdzeniu skuteczności frezowania, ewentualnie ręcznym wykonaniu poprawek za pomocą noża.