Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] jest postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...].

Postanowieniem tym organ, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia K. R. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] S.A. z siedzibą w [...] pozwolenia na budowę elektroenergetycznej linii napowietrznej 400kV [...] - [...] [...], teren gminy [...] ETAP [...] w zakresie: budowy słupów nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] oraz montażu przewodów w przęsłach nr: [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...],[...]-[...] w obrębie: [...], [...], [...], [...] i [...], gmina [...], uchylił zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie organu I instancji w przedmiocie nadania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], rygoru natychmiastowej wykonalności.

Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] lutego 2015 r. inwestor (tj. [...] S.A. z siedzibą w [...]) wniósł o nadanie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], rygoru natychmiastowej wykonalności, w trybie art. 108 § 1 k.p.a.

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], na podstawie art. 108 § 1 i § 2 k.p.a., nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] S.A. z siedzibą w [...] pozwolenia na budowę elektroenergetycznej linii napowietrznej 400kV [...] - [...] [...], teren gminy [...] ETAP [...] w zakresie: budowy słupów nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] oraz montażu przewodów w przęsłach nr: [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], , [...]-[...], [...]- [...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...], [...]-[...] w obrębie: [...], [...], [...], [...] i [...], gmina [...].

Na powyższe postanowienie organu wojewódzkiego z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], zażalenie wniósł K. R..

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego ww. postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...] zakwestionował to orzeczenie. W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że w myśl art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Zatem, zdaniem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę narusza art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego. Wobec powyższego organ odwoławczy za zasadne uznał uchylenie postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], w przedmiocie nadania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...], rygoru natychmiastowej wykonalności. Odnosząc się zaś do wniosku K. R. o wstrzymanie natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, że skoro w przedmiotowej sprawie nie zachodzą podstawy do nadania ww. decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, który został uchylony niniejszym postanowieniem, to brak jest podstaw do pozytywnego rozpatrzenia wniosku o natychmiastowe wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...], znak: [...].

Strona 1/5