Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Paweł Groński, Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi [...] Zakładu Opieki Zdrowotnej w S. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz [...] Zakładu Opieki Zdrowotnej w S. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. na podstawie art. 149 § 3 w związku z art. 148 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 9 ust. 1, art. 12 ust.1, art. 13 ust. 1 oraz art. 14 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późniejszymi zmianami), oraz § 10 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781) - odmówił wznowienia postępowań administracyjnych zakończonych decyzjami z dnia [...] września 2010 r. oraz z dnia [...] października 2010 r. dotyczących wpisania zmian do rejestru zakładów opieki zdrowotnej w księdze rejestrowej prowadzonej dla [...] Klinik [...] w S., ul. [...].
W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył okoliczności sprawy i wskazał, że [...] grudnia 2010 r. Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej w S., skierował do Wojewody [...] protest związany z postępowaniem konkursowym na świadczenia medyczne w zakresie kardiologii na lata 2011-2013. Zarzucał organowi rejestrowemu, że w dniu wpisywania nowego adresu [...] Klinik [...] tj. ul. [...] w obiekcie tym trwały jeszcze prace budowlane.
W dniu 10 lutego 2011 r. wpłynął do Wojewody [...] wniosek Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej o wznowienie postępowania administracyjnego, zakończonego wydaniem decyzji w sprawie zmian lokalizacji [...] Klinik [...]. W dniu 16 lutego 2011 r. wnioskodawca uzupełnił ww. wniosek o wznowienie.
W ocenie Wojewody [...] należało odmówić wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem decyzji w sprawie zmian w rejestrze zakładów opieki zdrowotnej co do lokalizacji [...] Klinik [...], z powodu złożenia wniosku z przekroczeniem terminu z art. 148 § 2 k.p.a. oraz nie potwierdzenia faktów podnoszonych przez Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej w S. jako podstawy wznowienia.
Organ wskazał, że zgodnie z art. 148 § 2 k.p.a. termin do złożenia podania o wznowienie postępowania liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji i wynosi miesiąc. Wniosek o wznowienie postępowania, Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej w S. złożył w dniu 7 lutego 2011 r. natomiast o wydaniu decyzji był poinformowany nie później niż w dniu 15 grudnia 2010 r.
Nie potwierdził się również w ocenie organu zarzut braku opinii inspekcji sanitarnej co do spełnienia przez część budynku H (piwnice, parter i I piętro) wymagań sanitarnohigienicznych. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w S. wydał bowiem dla [...] Klinik [...] w S. opinię sanitarną z [...] września 2010 r. Również zarzut o udzielaniu przez [...] Kliniki [...] świadczeń medycznych w budynku przy ul. [...] nie znalazł potwierdzenia.
Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej w S. wniósł odwołanie od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzjami o wprowadzeniu zmian w księdze rejestrowej nr [...], prowadzonej dla [...] Klinik [...], dokonanymi decyzjami nr [...] z dnia [...] września 2010 r., oraz nr [...] z dnia [...] października 2010 r.