Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi P D na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r. znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity ustawy Dz. U. z 2016 r. poz. 23) dalej k.p.a., utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2016 r., Nr [...] znak: [...], odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] z dnia [...].07.2013 r., Nr [...], znak: [...], nakładającej na P D jako inwestora robót budowlanych związanych z budową budynku hotelu na posesji przy ul. [...] we [...] - w zakresie robót wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę - obowiązek sporządzenia i przedstawienia, w terminie 4 miesięcy od dnia kiedy rozstrzygnięcie w sprawie stanie się ostateczne, 3 egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego.
Postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] nałożył na P D - inwestora robót budowlanych związanych z budową budynku hotelu na posesji ul. [...] we [...] - w zakresie robót wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę - obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego w terminie 4 miesięcy od dnia kiedy rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie stanie się ostateczne.
[...] WINB decyzją z dnia [...].12.2013 r., Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję PINB dla miasta [...] z dnia [...].07.2013 r., w zakresie określającym termin i ustalił nowy termin wykonania nałożonego obowiązku do dnia [...].04.2014 r., a w pozostałym zakresie utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W dniu [...] sierpnia 2013 r. do Inspektoratu [...] WINB wpłynął wniosek P D z dnia [...] lipca 2013 r. o stwierdzenie nieważności decyzji PINB dla miasta [...] z dnia [...].07.2013 r. Pismem z dnia [...].10.2013 r., znak: [...],[...] WINB zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie.
W dniu [...].11.2013 r., do organu wojewódzkiego wpłynęło, złożone w ustawowym terminie, odwołanie P D od decyzji PINB dla miasta [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]. Rozpatrując przedmiotową sprawę organ wojewódzki stwierdził, że tryb odwoławczy ma w przepisach Kpa pierwszeństwo przed trybem nadzoru jakim jest stwierdzenie nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 Kpa.
Wobec powyższego [...] WINB zawiesił postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego a po rozpatrzeniu odwołania P D od tej decyzji, decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r.