Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski, , Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Artur Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w K. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w W. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] lutego 2019r. na podstawie art. 156 § 1, art. 157 § 1 oraz art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm.) w związku z § 12 ust. 1 pkt 2 oraz § 17 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz.U z 2009 r., nr 124, poz. 1030), po rozpatrzeniu wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w K. o stwierdzanie nieważności decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] znak: [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] grudnia 2016 r.
Z akt sprawy wynikało, że Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r., nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej "[...]" w K. "zapewnić drogę pożarową do budynku zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami", w terminie do dnia 31 grudnia 2017 r. Jako podstawę prawną wskazał § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. z 2009r. Nr 124, poz. 1030)
W toku postępowania zakończonego kwestionowaną decyzją Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w K. ustalono, iż budynek mieszkalny wielorodzinny zlokalizowany przy ul. D. w K. jest budynkiem niepodpiwniczonym o pięciu kondygnacjach nadziemnych w części nr [...]i czterech w części [...].
W części pod numerem [...] znajduje się 10 mieszkań oraz lokal usługowy na parterze niepołączony z częścią mieszkalną. W części pod numerem [...] a na kondygnacjach od 2 do 5 znajduje się 55 mieszkań. Mieszkania na ostatniej kondygnacji są dwupoziomowe. Na kondygnacji 1 zlokalizowanych jest 15 pojedynczych garaży oraz lokal usługowy. Zarówno część usytuowana pod numerem [...], jak również część usytuowana pod numerem [...] posiadają wysokość przekraczającą 12 metrów.
Budynki zaklasyfikowano do grupy średniowysokich, o kategorii zagrożenia ludzi ZL IV (funkcja podstawowa obiektu) z częścią uzupełniającą zaliczoną do kategorii zagrożenia ludzi ZL III (lokale usługowe usytuowane na parterze). Ustalono, iż istniejący dojazd do obiektu przez wewnętrzne drogi komunikacyjne nie spełnia wymaganych parametrów stawianych dla drogi pożarowej, m.in. utwardzona nawierzchnia znajduje się bezpośrednio przy ścianie budynku, droga nie zapewnia przejazdu bez zawracania, nie jest zakończona placem manewrowym 20 m x 20 m i nie przewidziano innego rozwiązania zapewniającego możliwość zawracania pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej.
Zgodnie z § 8 oraz § 209 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1422 z późn. zm.) przedmiotowy budynek - z uwagi na liczbę kondygnacji nadziemnych i występujących w nim kategorii zagrożenia ludzi, zakwalifikowano do budynków średniowysokich.