Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak- Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Maria Tarnowska, , Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2013 r. sprawy ze skargi R. K. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały dotyczącej powołania komisji stwierdzającej zdolność lekarza dentysty do wykonywania zawodu I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, oraz uchwały Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] z dnia [...] kwietnia 2011r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku,
Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej uchwałą z dnia [...] czerwca 2012 r. (nr [...]), na podstawie art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. O izbach lekarskich (Dz. U. Nr 219, poz. 1708 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 z czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej kpa, utrzymało w mocy uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. (nr [...]) zmieniającą, w trybie art. 154 kpa, uchwałę z dnia [...] stycznia 2011 r. (nr [...]) powołującą specjalną komisję do stwierdzenia zdolności lekarza dentysty R. K. do wykonywania zawodu oraz nadającą rygor natychmiastowej wykonalności.
Organ wskazał, że uchwały powołujące ww. komisję zapadły w wyniku informacji wynikających z pisma Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. m.in. o złożeniu zawiadomienia do Prokuratury w związku z podejrzeniem popełnienia przez lek. dent. R. K. przestępstwa groźby karalnej wobec Rzecznika Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...], skargi R. K. na r. pr. P. P., w której zarzucono usiłowanie wyłudzenia 600 zł, popełnienie przestępstwa oraz skarżący zażądał surowego jej ukarania oraz skargi na r. pr. Z. K. - Rzecznika Dyscyplinarnego, zarzucającej nienależyte wykonywanie obowiązków, nieznajomość przepisów prawa, absurdalne i idiotyczne sugestie oraz prostackie i prymitywne łgarstwa w wydanym postanowieniu Skarżący żądał zapłaty 600 zł tytułem zadośćuczynienia za doznaną krzywdę i wystawił rachunek na ww. kwotę tytułem usługi "porada życiowa wraz z wizją przyszłości", a także pismo Przewodniczącego Komisji d.s. Etyki Lekarskiej [...] Izby Lekarskiej z dnia [...] listopada 2010 r. z wnioskiem o rozważenie powołania komisji lekarskiej dla ustalenia zdolności lek. dent. R. K. do wykonywania zawodu, która budzi podejrzenia zaburzeń psychicznych. Z tych względów organ I instancji podjął ww. uchwałę.
Organ odwoławczy nie znalazł podstaw do uchylenia zaskarżonej uchwały. Odnosząc się do zarzutu powołania do składu komisji dr J. K., który zdaniem odwołującego się nie posiada kwalifikacji do orzekania w sprawie zaburzeń psychicznych organ podniósł, iż ww. został powołany na przewodniczącego komisji.
Zgodnie zaś z § 1 ust. 5 obowiązującego w dacie podjęcia zaskarżonej uchwały rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 11 maja 1999 r. w sprawie trybu powoływania i organizacji komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych oraz trybu orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu lekarza (Dz. U. Nr 47, poz. 479) przewodniczącym komisji powinien być członek okręgowej rady lekarskiej w miarę możliwości posiadający specjalizację w odpowiedniej dziedzinie medycyny. Organ dodał, że powołanie dr J. K. na przewodniczącego komisji nastąpiło na podstawie uchwały Nr [...], która jest ostateczna.
Zdaniem organu odwoławczego niepoinformowanie strony o prawie wglądu do akt i wypowiedzenia się, co do zgromadzonego materiału nie stanowi wystarczającej podstawy do uchylenia zaskarżonej uchwały, gdyż nie złożono nowych dokumentów, które miałyby wpływ na wynik sprawy. Ponadto przepisy prawa nie nakładają na organ obowiązku zawiadamiania strony o posiedzeniu rady, na którym podejmowana jest uchwała w sprawie powołania komisji do oceny stanu zdrowia.