Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie odmowy uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Sędzia WSA Andrzej Siwek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/13

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2019 r., znak: [...], Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (zwany dalej także "Ministrem"), działając na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018 r., poz. 2067, dalej: "ustawa o ochronie zabytków"), art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo Budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm. - "Prawo budowlane") oraz art. 17 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 - "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia H. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] lutego 2019 r., nr [...], nieuzgadniające pozwolenia na rozbiórkę budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W., utrzymał zaskarżone postanowienie organu wojewódzkiego w mocy.

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych wskazanych przez organ.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...], [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej także: "[...] WKZ") odmówił uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W.. Organ pierwszej instancji wskazał w uzasadnieniu, że powyższy budynek, wybudowany w latach 30-tych XX w., ujęty w gminnej ewidencji zabytków, stanowi obiekt chroniony na mocy ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Z., przyjętego uchwalą Nr [...] Rady [...] z dnia [...] listopada 2008 r. (Dz. Urz. Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2008 r., Nr [...], poz. [...], dalej także: "m.p.z.p."). [...] WKZ przytoczył powyższe ustalenia i podniósł, że budynek wymaga remontu, co jest do zrealizowania wobec możliwości otrzymania przez właścicieli dofinansowania Konserwatora [...]na prace zabezpieczające zabytek.

H. K. wniosła, z zachowaniem ustawowego terminu, zażalenie na powyższe postanowienie. Strona poddała w wątpliwość prawidłowość włączenia omawianego budynku do gminnej ewidencji zabytków oraz uchwalenia ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również zakres zabytków umieszczonych w powyższej ewidencji oraz objętych ww. formą ochrony konserwatorskiej. Skarżąca podkreśliła także, iż zgodnie z ekspertyzą, obiekt wnioskowany do rozbiórki grozi zawaleniem.

Rozpatrując zażalenie, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podkreślił, że obiekt stanowiący przedmiot postępowania został ujęty w Gminnej Ewidencji Zabytków na mocy Zarządzenia Nr [...] Prezydenta [...] z [...] lipca 2012 r. w sprawie założenia ewidencji zabytków Miasta [...] (dalej także "GEZ", opubl. w dniu 24 lipca 2012 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta [...]).

Budynek objęty postępowaniem stanowi jednocześnie obiekt chroniony na mocy ustaleń m.p.z.p. rejonu ulicy Z.. Zgodnie z § 9 ust. 5 powyższego aktu, ustala się obowiązek zachowania przedmiotowej nieruchomości oraz ochronę jej bryły i detalu. Zakazuje się nadbudowy omawianego obiektu, jak również jego rozbudowy i przebudowy, a także dalszego przekształcania bryły, przy czym dopuszcza się prace mające na celu przywrócenie pierwotnego wyglądu budynku. Obowiązuje ponadto zakaz zmiany geometrii jego otworów okiennych i drzwiowych.

Strona 1/13