Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka, Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. K. i G. B. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej skargę oddala
Decyzją z dnia [...] maja 2014r. znak: [...] Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 w związku z art. 151 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267) oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013r. poz. 1393) po rozpatrzeniu wniosku A. K. i G. B., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] września 2013r. Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego znak: [...], odmawiającą uchylenia decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] grudnia 2011r., znak: [...] zezwalającej na zmianę granicy lotniska w [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2013 r.
W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
[...] jako zarządzający lotniskiem [...] na podstawie art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze wystąpił do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wprowadzenie zmiany na lotnisku [...], polegającej na zmianie granicy lotniska poprzez wyłączenie działek ewidencyjnych nr: [...], [...], [...], [...] i [...] obręb [...] w miejscowości [...].
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. wydał zezwolenie na wprowadzenie zmiany granicy lotniska w [...].
Decyzja ta jest ostateczna i na jej podstawie dokonano zmian rejestrowych w dokumentacji rejestrowej lotniska [...]. Zmiana granicy została wprowadzona także w dokumentacji kartograficznej i teczce rejestracyjnej lotniska.
Wnioskiem z dnia [...] marca 2013 r. A. K. i G. B. wystąpili o wznowienie postepowania administracyjnego zakończonego decyzją Prezesa urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] grudnia 2011 r. Jako przesłankę wznowieniową wskazali art. 145 § 1 pkt 4 kpa podnosząc, iż jako użytkownicy wieczyści działek nr [...], [...], [...], [...] i [...] wyłączonych z granic lotniska w [...] nie brali udziału w postępowaniu administracyjnym zezwalającym na wprowadzenie zmiany granicy lotniska.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. wznowiono postępowanie zakończone decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r.
Prowadząc postępowanie, co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia sprawy Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego stwierdził zachowanie terminu określonego w art. 148 § 2 kpa. Wskazał, że wnioskodawcy działając w ramach spółki cywilnej [...] [...]., [...]. s.c. w dniu [...] października 2011r. nabyli prawo użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w [...], składającej się z działek ewidencyjnych nr [...], [...], [...], [...] i [...] o łącznej powierzchni 2,1073 ha od spółki "[...]" [...][...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...]. Wyżej wymieniona nieruchomość, w chwili nabycia prawa użytkowania wieczystego, leżała w granicach lotniska w [...].
Informację o wyłączeniu wskazanych działek z granic lotniska w [...] pozyskali w momencie otrzymania pisma Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej z dnia [...] lutego 2013 r., unieważniającej wcześniej wydaną pozytywną opinię dotyczącą planowanego uruchomienia lądowiska [...], co uzasadnia przyjęcie, że został zachowany jednomiesięczny termin biegnący od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.