Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, , Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (spr.), Sędzia WSA Paweł Groński, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala
[...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., znak: [...] na podstawie art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej K.p.a.) po rozpatrzeniu wniosku M. J. o stwierdzenie nieważności decyzji, odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 1999 r., nr [...] odmawiającej stwierdzenia u M. J. choroby zawodowej narządu wzroku wymienionej w poz. 14 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. Nr 65, poz. 294).
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M. J. w dniu 17 października 2011 r. wniósł o wszczęcie postępowania i stwierdzenie, że decyzja Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 1999 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, bowiem organ wydając decyzję "(...) zaniechał w swym działaniu ustawowego obowiązku sprawdzenia wszystkich okoliczności i przyczyn choroby zawodowej (...)".
Organ podniósł jednocześnie, że na wniosek M. J. z dnia 27 lipca 2005 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r. wznowił postępowanie zakończone ostateczną decyzją Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 1999 r. W wyniku odwołania M. J. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] października 2005 r. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] września 2005 r., odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 1999 r. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 stycznia 2007 r. uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2005 r. wskazując na potrzebę odniesienia się przy ponownym rozpoznaniu sprawy do przedstawionego przez skarżącego dowodu z chronometrażu czasu pracy z dnia 12 lutego 1998 r., przedstawiającego narażenie M. J. na promieniowanie podczerwone i ultrafioletowe podczas nadzorowania pracy spawaczy.
Ponownie rozpoznając sprawę Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] uchylił decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] września 2005 r. i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania wskazując na potrzebę uwzględnienia przedłożonego przez M. J. chronometrażu pracy z dnia 12 lutego 1998 r. i w świetle tego dowodu dokonania analizy przesłanek wznowienia postępowania w oparciu o art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] stwierdził wydanie z naruszeniem prawa decyzji ostatecznej Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 1999 r. odmawiającej stwierdzenia choroby zawodowej narządu wzroku u M. J. - wskazując, iż zgodnie z art. 146 § 1 K.p.a. uchylenie decyzji nie może nastąpić z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 3-8 K.p.a., jeżeli od dnia doręczenia decyzji upłynęło 5 lat, a termin ten upłynął 8 listopada 2004 r. W decyzji tej organ stwierdził jednocześnie, że materiał dowodowy uzupełniony o chronometraż pracy z dnia 12 lutego 1998 r. i tak nie doprowadziłby do wydania korzystnej dla M. J. decyzji w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej (pomimo potwierdzenia możliwości narażenia na działanie promieniowania podczerwonego i ultrafioletowego) z uwagi na jednoznaczne orzeczenie IMPiZŚ w [...] z dnia [...] września1999 r. nr [...], w którym zdiagnozowano, że "zaćmy nie stwierdza się".