Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2021 r. sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] kwietnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego je postanowienia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] marca 2021 r. znak [...], II. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz skarżącego M. R. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2020 r., znak: [...], Minister Klimatu i Środowiska ( dalej: "Minister", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku M.R. ( dalej: "Skarżący") z dnia 22 marca 2021 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] marca 2021 r., znak: [...], odmawiającym uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie osiemnastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z urządzeniami budowlanymi, na działkach nr: [...] i [...], obręb [...], gmina [...], utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Powyższe postanowienie, wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lutego 2021 r., znak: [...], o uzgodnienie projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie osiemnastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z urządzeniami budowlanymi, na działkach nr: [...] i [...], obręb [...], gmina [...], w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych, Minister Klimatu i Środowiska postanowieniem z dnia [...] marca 2021 r., znak: [...], odmówił uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla ww. inwestycji.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ wskazał, że zgodnie z treścią art. 60 ust. 1 w związku z art. 53 ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r., poz. 293, z późn. zm., dalej: "u.p.z.p."), wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje decyzję o warunkach zabudowy po uzgodnieniu z właściwym organem administracji geologicznej w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych.
Organ stwierdził, że przepis art. 95 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2020 r., poz. 1064 z późn. zm., dalej: "p.g.g."), nakazuje ujawnienie udokumentowanych złóż kopalin w celu ich ochrony w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa. Wobec tego organ uznał, że celem uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy z organem administracji geologicznej jest zapewnienie możliwości ochrony udokumentowanych złóż kopalin oraz wykluczenie takiego sposobu zagospodarowania nieruchomości, który mógłby w przyszłości uniemożliwić ich eksploatację zgodną z racjonalnym gospodarowaniem i kompleksowym wykorzystaniem kopaliny głównej i towarzyszących.