Sprawa ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą na czynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), Sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, Protokolant starszy sekr. sąd. Sylwia Rosińska - Czaykowska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2019 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na czynność Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. uznaje obowiązek Prezydenta Miasta [...]dokonania na rzecz [...]sp. z o.o. zwrotu części opłaty w wysokości 425 zł (czterysta dwadzieścia pięć złotych) za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...]o numerze rejestracyjnym [...], zarejestrowanego w dniu [...] czerwca 2006 r.; III. zasądza od Prezydenta Miasta [...]na rzecz skarżącej [...] sp. z o.o. 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/11

Uzasadnienie.

W niniejszej sprawie przedmiotem kontroli sadowej była czynność Prezydenta Miasta [...], podjęta [...] kwietnia 2019 r. w sprawie o znaku [...] , polegająca na odmowie stwierdzenia uprawnienia do zwrotu nienależnie zapłaconej przez skarżącą [...] sp. z o. o. i pobranej przez ten organ części opłaty w kwocie 425 zł za wydanie karty pojazdu dla pojazdu marki [...]o nr rej. [...].

Organ, w odpowiedzi na wniosek skarżącej z dnia 11 kwietnią 2019 r. o zwrot nadpłaty za kartę pojazdu wydaną na pojazd marki Volkswagen o nr [...] nr rej. [...] odmówił zwrotu i poinformował, że zgodnie z art. 77 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018r. poz. 1990 późn. zm.) kartę pojazdu dla pojazdu samochodowego, innego niż nowy, wydaje, za opłatą i po uiszczeniu opłaty ewidencyjnej, właściwy w sprawach rejestracji starosta przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem pojazdów zabytkowych i pojazdów, o których mowa w art. 73 ust. 2a, 2b i 4 ustawy.

W art. 77 ust. 4 pkt 2 ustawodawca zawarł delegację dla ministra właściwego do spraw transportu do wydania rozporządzenia w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. W Dzienniku Ustaw z 2003r. Nr 137, poz. 1310 zostało ogłoszone rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu z mocą obowiązującą od dnia 21 sierpnia 2003 r. Według § 1 w/w rozporządzenia, które zostało uchylone z dniem 15 kwietnia 2006r.. za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej organ rejestrujący pobierał opłatę w wysokości 500 zł.

Rola organu rejestrującego działającego na podstawie i w granicach powszechnie obowiązującego prawa ogranicza się jedynie do czynności pobrania opłaty. Organ rejestrujący nie posiada kompetencji orzekania, co do zgodności ustaw i umów międzynarodowych z Konstytucją, zgodności ustaw z ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, zgodności przepisów prawa, wydawanych przez centralne organy państwowe, z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami. Taką kompetencję zgodnie z przepisem art. 188 Konstytucji RP posiada Trybunał Konstytucyjny. Ponadto niezgodność regulacji krajowych z prawem unijnym rozstrzyga także Europejski Trybunał Sprawiedliwości.

Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt U 6/04 z dnia 17.01.2006r.) oraz rozporządzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 59, poz. 421), § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28.07.2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu stracił moc obowiązującą z dniem 15.04.2006 r. Zatem opłata w wysokości 500 zł była opłatą pobieraną przez starostę na podstawie i w granicach powszechnie obowiązującego prawa. Organ rejestrujący nie ma podstawy do zwrotu w/w opłaty, ani też do swobodnego określania jej wysokości.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta