Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak, , Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant spec. Mariusz Gąsiński - Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2013 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia[...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej skargę oddala
I. Stan sprawy
1. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania S. K. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia u S. K. choroby zawodowej - uszkodzenie słuchu wywołane hałasem, wymienionej w poz. 15 według załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz § 1 i § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 294).
2. W uzasadnieniu decyzji Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] podał, że w dniu [...] października 2003 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] wydał decyzję o braku podstaw do stwierdzenia u S. K. choroby zawodowej - obustronne upośledzenie słuchu typu odbiorczego - wymienionej w poz. 15. wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...], po rozpoznaniu odwołania S. K., stwierdził, że nie ma dowodu na to, iż wszczęcie postępowania nastąpiło przed dniem 30 września 2002 r., tzn. przed wejściem w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115), a zatem nie ma zastosowania § 10 tego rozporządzenia, zgodnie z którym postępowanie w sprawie rozpoznania choroby zawodowej lub jej stwierdzenia, rozpoczęte przed wejściem w życie rozporządzenia, jest prowadzone na podstawie dotychczasowych przepisów, i decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. uchylił decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2003 r. o braku podstaw do stwierdzenia u S. K. choroby zawodowej - obustronne upośledzenie słuchu typu odbiorczego, i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] przeprowadził postępowanie wyjaśniające, w którym uzupełnił ocenę narażenia, uzyskał od S.K. dokument potwierdzający, że zgłoszenie choroby zawodowej nastąpiło w dniu 30 sierpnia 2002 r., a więc przed dniem wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r., a następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. stwierdził brak podstaw do stwierdzenia u S. K. choroby zawodowej - obustronne upośledzenie słuchu typu odbiorczego, wymienionej w poz. 15. wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. (Dz. U. Nr 65, poz. 294).