Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej stwierdzenia choroby zawodowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant Ref. staż. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi L. L. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2010 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej stwierdzenia choroby zawodowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/4

Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] listopada 2009r., na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 i 2, art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 158 § 1 Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), dalej k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku L. L. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...]marca 2008r. utrzymującej w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. odmawiającą stwierdzenia choroby zawodowej narządu słuchu u L. L.

Organ odwoławczy wskazał, że wnioskodawca zarzucił wydanie powyższej decyzji z naruszeniem właściwości oraz rażącym naruszeniem prawa.

Jako niezrozumiały organ ocenił zarzut naruszenia przepisów o właściwości, podnosząc, że zgodnie z art. 12 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2006r. Nr 122, poz. 851, ze zm.), w sprawach należących do zakresu zadań i kompetencji Państwowej Inspekcji Sanitarnej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, organem właściwym jest państwowy powiatowy inspektor sanitarny, w stosunku do którego organem wyższego stopnia w rozumieniu k.p.a., jest państwowy wojewódzki inspektor sanitarny. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wydał ww. decyzję zgodnie z właściwością nie zachodziła zatem przesłanka z art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a.

Zdaniem organu również zarzut rażącego naruszenia prawa nie był uzasadniony. Wydane decyzje odmawiały stwierdzenia choroby zawodowej narządu słuchu wymienionej w poz. 15. rozporządzenia Rady Ministrów z 18 listopada 1983r. w sprawie chorób zawodowych, gdyż wszystkie orzeczenia lekarskie wskazywały, pomimo narażenia na hałas, na pozazawodowe pochodzenie tej choroby u skarżącego.

Organ dodał, że kontrolowane decyzje wydano w oparciu o ww. rozporządzenie z dnia 18 listopada 1983r. w związku z § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób

zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. Nr 132, poz. 1115), gdyż postępowanie wszczęto w styczniu 2002r., a zatem przed wejściem w życie rozporządzenia z dnia 2002 r.

Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] kwietnia 2010r., po rozpoznaniu wniosku L. L. o ponowne rozpatrzenie sprawy, na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 i 2, art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 158 § 1 kpa, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ powtórzył argumentację przywołaną w rozstrzygnięciu pierwszoinstancyjnym uznając, po ponownej analizie akt, że zasadnie odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 12 marca 2008r. Dodał, że decyzję tą wydano na podstawie orzeczeń lekarskich wydanych przez uprawnione palcówki medyczne, które wskazały na pozazawodowe pochodzenie choroby u L. L., pomimo udowodnionego zawodowego narażenia na hałas. Orzeczenia lekarskie wydane przez: Poradnię Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w [...] z dnia [...] stycznia 2003r. oraz Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w [...] z dnia [...] lipca 2003r. uzupełniono opinią lekarską Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w [...] z dnia [...] stycznia 2003r., z dnia [...] czerwca 2007r. oraz opinią lekarską Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w [...] z dnia [...] grudnia 2007 r.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny