Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), Protokolant ref. staż. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2011 r. znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] września 2009 r. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2009 r. znak: [....] o odmowie stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w B.:
1). z dnia [...] września 2007 r. nr [...], o uznaniu, iż J. K., jako pracownik u płatnika P. K. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu i rentowym, chorobowemu, wypadkowemu w okresie od 28 września 2006 r. do nadal oraz
2). z dnia [...] września 2007 r. znak: [...] stwierdzającej, że niesłusznie wypłacono J. K. zasiłek chorobowy za okres od 20 maja 2007 r. do 18 czerwca 2007 r., orzeczono o braku podstaw do zasiłku chorobowego z tytułu dalszej niezdolności do pracy za okres od 19 czerwca 2007 r. do 22 września 2007 r., a nadto wezwano do zwrotu nienależnie wypłaconego zasiłku chorobowego.
Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. znak: [...] na podstawie art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 180 kpa, po rozpatrzeniu wniosku J. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2009 r., nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2009 r., znak: [...] o odmowie stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w B. (z dnia [...] września 2007 r., znak: [...] i z dnia
[...] września 2007 r. znak: [...], odmówił stwierdzenia jej nieważności.
Organ dokonując oceny własnej decyzji z dnia [...] września 2009 r. uznał, że nie jest ona dotknięta wadą skutkującą stwierdzenie jej nieważności w oparciu o przesłankę rażącego naruszenia prawa. Stwierdził, że przy wydawaniu decyzji z dnia [...] września 2009 r. nie naruszył zasad ogólnych postępowania administracyjnego wskazanych we wniosku przez skarżącą.
Organ wskazał, że nie będzie odnosił się do dywagacji dotyczących oceny jego pracowników, jak też zarzutów które bezpośrednio dotyczą decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, gdyż nie jest to przedmiotem sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] września 2009 r. Odnosząc się do zarzutu skarżącej dotyczącego powielania sformułowań w części uzasadnienia z decyzji pierszoinstancyjnej organ wskazał, iż jest on niezrozumiały, skoro skarżąca w części powiela swoje zarzuty, a stanowisko organu nie ulega zmianie, zatem użycie podobnych sformułowań jest uzasadnione.
Pismem z dnia 21 grudnia 2009 r. J. K. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ zarzucając brak merytorycznego ustosunkowania się do podniesionych przez nią zarzutów w stosunku do obu decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz brak podstawy prawnej do ich wydania. Dodatkowo zarzuciła, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych naruszył zasady określone w art. 10 kpa.