Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), sędzia WSA Mirosław Montowski, Protokolant ref. staż. Maria Góraj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z/s w B. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2020 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę
Minister Rozwoju (Minister) decyzją z [...] kwietnia 2020r.[...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 11g ust. 1 pkt 2 ustawy z 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1474, ze zm. - dalej "specustawa"), po rozpatrzeniu odwołań: M.Z., Stowarzyszenia [...](dalej Stowarzyszenie) i Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad - uchylił w części decyzję Wojewody [...] z [...]sierpnia 2019r. nr [...]zezwalającą na realizację inwestycji drogowej: drogi ekspresowej [...]na odcinku S.- W.; Odcinek II: węzeł S. - węzeł W., w km 627+500 do km 640+600 - i orzekł w tym zakresie (pkt I-VI sentencji) a w pozostałej części (pkt VII) utrzymał w mocy ww. decyzję.
Minister stwierdził - powołując się na wymogi określone w art. 11a ust. 1, art. 11 d ust. 1 pkt 1, art. 11d ust. 1 pkt 3 oraz art. 11 d ust. 1 pkt 2 i 4 art. 11 d ust. 1 pkt 5 specustawy, że zostały one spełnione.
W ocenie organu projekt budowlany jest zgodny z:
- decyzją Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K.z [...] stycznia 2015 r., [...](dalej RDOŚ) ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla m.in. ww. przedsięwzięcia (dalej decyzja środowiskowa), decyzją Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] sierpnia 2017 r.,[...].ew.aj.[...] (dalej GDOŚ) uchylającą w części i orzekającą co do istoty, a w pozostałej części utrzymującą w mocy decyzję środowiskową RDOŚ
- postanowieniem uzgadniającym,
- decyzją Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej PGWWP z [...] listopada 2018r. oraz z [...] grudnia 2018 r. udzielającymi pozwoleń wodnoprawnych.
W ocenie Ministra - poza opisanymi uchybieniami - projekt spełnia wymagania określone w art. 34 ust. 2 i 3 Prawo budowlane i rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2018 r., poz. 1935).
Organ pokreślił, że strony wniosły uwagi i zastrzeżenia, do których ustosunkował się inwestor.
Z uwagi na nałożony w decyzji RDOŚ obowiązek przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - na podstawie art. 89 ust. 1 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020r., poz. 283, ze zm. - dalej "ustawa środowiskowa", pismem z [...] lutego 2019r. Wojewoda [...] zwrócił się o uzgodnienie warunków realizacji inwestycji. RDOŚ - na podstawie art. 90 ust. 2 pkt 1 ustawy środowiskowej -zwrócił się do Wojewody [...] w trybie art. 33-36 ustawy środowiskowej. Obowiązek ten spełniono, a po przeprowadzeniu ponownej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wydano postanowienie uzgadniające.