Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr), , Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz, Asesor WSA Paweł Groński, Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2007 r. sprawy ze skargi Z. J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] lutego 2007r. Nr [...] Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...], na podstawie art. 104 i 107 Kpa oraz art. 5 pkt. 4a ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 122 poz. 851 ze zm.), po rozpoznaniu zgłoszenia choroby zawodowej - nie stwierdził choroby zawodowej u B. J..

W uzasadnieniu wskazał, że obserwacja w kierunku pylicy krzemowej płuc wymienionej w poz. 3.1 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115) wypadła negatywnie.

B. J. podczas pracy w Fabryce W. oraz W. narażony był na pył krzemowy, to jednak badania przeprowadzone w [...] Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w [...] oraz w Przychodni Chorób Zawodowych Instytutu Medycyny Pracy w [...] nie ujawniły zmian, które pozwoliłyby na rozpoznanie pylicy krzemowej płuc.

W związku z powyższym Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] nie znalazł podstaw do stwierdzenia u w/w choroby zawodowej.

Decyzją z dnia [...] maja 2007r. Nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie, na podstawie art. 138 § 1 pkt 3, w zw. z art. 127, 105 § 1, 107 § 1 i 3 Kpa, po rozpatrzeniu odwołania Z. J. - umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu wskazał, że w postępowaniu o stwierdzenie istnienia choroby zawodowej lub braku podstaw do jej stwierdzenia, żona pracownika zmarłego przed wszczęciem tego postępowania nie jest stroną tego postępowania w rozumieniu art. 28 Kpa, gdyż nie ma ona interesu prawnego lub obowiązku, którego dotyczyłoby to postępowanie albo w oparciu o który mogłaby żądać wszczęcia tego postępowania.

Jak wynika z poczynionych ustaleń, Z. J. była informowana o przebiegu toczącego się postępowania w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u jej zmarłego męża. Za wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2001r. w sprawie o sygn. akt I SA 2595/99 organ II instancji stwierdził, że samo uczestniczenie osoby fizycznej w postępowaniu administracyjnym - samo przez się - nie czyni z niej strony.

Zgodnie z brzmieniem art. 127 §1 Kpa odwołanie od decyzji administracyjnej wydanej w pierwszej instancji służy tylko stronie.

Ponadto organ II instancji wskazał, że członkom rodziny pracownika zmarłego wskutek choroby zawodowej przysługuje jednorazowe odszkodowanie lub renta rodzinna na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 października 2002r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy lub chorób zawodowych. Możliwe jest także dochodzenie roszczeń w postępowaniu cywilnym.

Jednakże roszczeń tych osoby uprawnione na podstawie odrębnych przepisów mogą dochodzić tylko przed sądem powszechnym lub innym organem administracji i w tych postępowaniach będą miały status strony. Brak decyzji właściwego inspektora sanitarnego o stwierdzeniu choroby zawodowej lub wydanie decyzji nie stwierdzającej takiej choroby nie zamyka uprawnionym drogi do dochodzenia przysługujących im praw.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny