Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2016 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w K. na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie skargi na działalność przedsiębiorstwa energetycznego oddala skargę w całości
W.S.A. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zarzucając mu naruszenie prawa do jakiego doszło wskutek niezałatwienia sprawy skargi skarżącej na działanie przedsiębiorstwa energetycznego T.S.A. w terminie.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że skarżąca w kolejnych pismach począwszy od dnia [...] marca 2014 roku informowała Prezesa URE o stwierdzonych nieprawidłowościach w działaniu T.S.A. z zakresu bezprawnej eksploatacji obiektu stacji trafo nr [...], niewłaściwego stanu technicznego urządzeń stacji trafo nr [...], nieprzestrzegania przez przedsiębiorstwo przesyłowe wymagań w zakresie reżimu konserwacyjno - naprawczego stacji transformatorowych.
Z zebranego w ten sposób materiału dowodowego wynika, że:
a. obiekt budowlany mieszczący aktualnie urządzenia stacji trafo nr [...] nie spełnia podstawowych norm bezpieczeństwa dla lokalizacji w nim urządzeń stacji, tj. użytkowania go jako stacji transformatorowej, a taki sposób użytkowania stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi,
b. stacja trafo nr [...] nie może znajdować się w dotychczasowej lokalizacji, gdyż nie jest możliwe dostosowanie obiektu budowlanego do wymogów określonych Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, co wynika z braku technicznych możliwości dostosowania obiektu budowlanego do obowiązujących na chwilę obecną przepisów z uwagi na niespełnianie norm w zakresie odległości od sąsiednich budynków przeznaczonych na pobyt ludzi,
c. stwierdzony w trakcie oględzin stacji w dniu [...] listopada 2014 roku wyciek oleju z transformatora, a tym samym fakt rozhermetyzowania jednego z transformatorów, co skutkować musi dostaniem się do wnętrza transformatora wilgoci, wskazuje ponad wszelką wątpliwość na nieodpowiedni stan techniczny urządzeń stacji trafo nr [...],
d. T.S.A. nie podejmuje właściwych działań konserwacyjno - naprawczych, co wynika chociażby z faktu, że realizujący oględziny stwierdzają, że "poziom oleju w trafo" jest pozytywny, tzn. dostateczny, mimo że nie dokonali pomiaru poziomu oleju w rozszczelnionym transformatorze, z którego nastąpił wyciek, a w związku ze stwierdzonym wyciekiem oleju przedstawiciel T.S.A. "zalecił usunąć ślady zawilgocenia olejem na transformatorze" zamiast zgodnie ze sztuką wyłączyć z ruchu transformator i poddać go naprawie zgodnie z zaleceniami wynikającymi z obowiązujących norm,
e. przedsiębiorstwo przesyłowe dopuszcza się "handlu" warunkami przyłączeniowymi, co polega na bezprawnym warunkowaniu przez T. S.A. przyłączenia użytkownika do sieci od uzyskania nienależnego przysporzenia majątkowego w postaci ustanowienia służebności, co stanowi skutek naturalnego monopolu, któremu Prezes URE w ramach swoich kompetencji jest zobowiązany przeciwdziałać.
W ocenie skarżącej nie zachodzą jakiekolwiek przeszkody, aby Prezes URE wydał rozstrzygnięcie w przedmiotowym postępowaniu, nie mniej jednak z niezrozumiałych względów mimo upływu ponad roku od uzyskania pierwszych informacji w tym przedmiocie oraz wyczerpującego wyjaśnienia zarzutów wnioskodawcy, które znalazły pełne potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym, organ uchyla się od załatwienia skargi.