Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2016 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w K. na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu oddala skargę w całości
[...] S.A. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zarzucając mu naruszenie prawa do jakiego doszło wskutek niezakończenia postępowania administracyjnego wszczętego na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne w sprawie rozstrzygnięcia sporu dotyczącego odmowy zawarcia przez [...]S.A. umowy o przyłączenie do sieci dystrybucyjnej obiektu wnioskodawcy - G. położonego przy ul. [...] w [...], w terminie oraz wniosła o usunięcie naruszenia prawa poprzez załatwienie sprawy i zawiadomienie o sposobie jej załatwienia.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że skarżąca w kolejnych pismach począwszy od dnia 6 marca 2014 roku informowała Prezesa URE o stwierdzonych nieprawidłowościach w działaniu [...] S.A. z zakresu bezprawnej eksploatacji obiektu stacji trafo nr [...], niewłaściwego stanu technicznego urządzeń stacji trafo nr [...], nieprzestrzegania przez przedsiębiorstwo przesyłowe wymagań w zakresie reżimu konserwacyjno - naprawczego stacji transformatorowych a nadto, że przedsiębiorstwo przesyłowe bezprawnie wydało wnioskodawcy warunki przyłączeniowe niezgodne ze złożonym wnioskiem.
Z zebranego materiału dowodowego wynika, że:
a. obiekt budowlany mieszczący aktualnie urządzenia stacji trafo nr [...] nie spełnia podstawowych norm bezpieczeństwa dla lokalizacji w nim urządzeń stacji, tj. użytkowania go jako stacji transformatorowej, a taki sposób użytkowania stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi,
b. stacja trafo nr [...] nie może znajdować się w dotychczasowej lokalizacji, gdyż nie jest możliwe dostosowanie obiektu budowlanego do wymogów określonych Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, co wynika z braku technicznych możliwości dostosowania obiektu budowlanego do obowiązujących na chwilę obecną przepisów z uwagi na niespełnianie norm w zakresie odległości od sąsiednich budynków przeznaczonych na pobyt ludzi,
c. stwierdzony w trakcie oględzin stacji w dniu 13 listopada 2014 roku wyciek oleju z transformatora, a tym samym fakt rozhermetyzowania jednego z transformatorów, co skutkować musi dostaniem się do wnętrza transformatora wilgoci oraz brakiem właściwego technologicznie poziomu oleju, wskazuje ponad wszelką wątpliwość na nieodpowiedni stan techniczny urządzeń stacji trafo nr [...],
d. [...] S.A. nie podejmuje właściwych działań konserwacyjno - naprawczych, co wynika chociażby z faktu, że realizujący oględziny stwierdzają, że "poziom oleju w trafo" jest pozytywny, tzn. dostateczny, mimo że nie dokonali pomiaru poziomu oleju w rozszczelnionym transformatorze, z którego nastąpił wyciek, a w związku ze stwierdzonym wyciekiem oleju przedstawiciel [...] S.A. "zalecił usunąć ślady zawilgocenia olejem na transformatorze" zamiast zgodnie ze sztuką wyłączyć z ruchu transformator i poddać go naprawie zgodnie z zaleceniami wynikającymi z obowiązujących norm,