Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie rozpoznania wniosku o zmianę koncesji na obrót paliwami ciekłymi
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2018 r. sprawy ze skargi spółki A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie rozpoznania wniosku o zmianę koncesji na obrót paliwami ciekłymi oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z [...] stycznia 2017 r. spółka A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca, spółka) na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw

(Dz.U. z 2016 r., poz. 1165, dalej: "ustawa zmieniająca") w zw. z art. 3 pkt 3b ustawy z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2017 r., poz. 220) oraz § 1 rozporządzenia Ministra Energii z dnia 15 grudnia 2016 r w sprawie szczegółowego wykazu paliw ciekłych, których wytwarzanie, magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja, obrót, w tym obrót z zagranicą, wymaga koncesji oraz których przywóz wymaga wpisu do rejestru podmiotów przywożących

(Dz. U. z 2016 r., poz. 2039, dalej: rozporządzenie z 15 grudnia 2016 r.) zwróciła się do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki działającego przez Południowo - Zachodni Oddział Terenowy Urzędu Regulacji Energetyki we [...] (dalej: Prezes URE, organ) o dostosowanie udzielonej jej koncesji nr [...] na obrót paliwami ciekłymi, do wymagań określonych w art. 16 ust. 1 ustawy zmieniającej poprzez wskazanie, że przedmiotem i zakresem działalności koncesjonowanej jest działalność w zakresie obrotu paliwami ciekłymi, tj.:

a/ benzynami silnikowymi o kodzie CN 2710 12 25, z wyłączeniem benzyn lakowych i przemysłowych, 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49, 2710 12 51, 2710 12 59, 2710 12 90, 2207 20 00;

b/ olejami napędowymi o kodzie CN 2710 19 43, 2710 20 11;

c/ lekkimi olejami opałowymi i pozostałymi olejami napędowymi o kodach 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 15, 2710 20 17, 2710 20 19;

d/ gazem płynnym LPG o kodzie CN 2711 12, 2711 13, 2711 14 00, 2711 19 00, z wyłączeniem mieszanin propanu-butanu uzyskiwanych w procesach uzdatniania płynów złożonych;

-z wyłączeniem obrotu tymi paliwami przy wykorzystaniu stacji/baz paliw, autocystern i samodzielnych stacji gazu płynnego oraz z wyłączeniem obrotu konfekcjonowanymi paliwami ciekłymi oraz pozostawienie pozostałych postanowień udzielonej koncesji bez zmian.

Pismem z 22 lutego 2017 r. znak [...] organ wezwał skarżącą - na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy zmieniającej - do uzupełnienia w terminie 90 dni od dnia otrzymania wezwania wniosku poprzez przesłanie szczegółowo wymienionych w wezwaniu dokumentów i informacji wskazujących, że spełnione zostały przez spółkę formalnoprawne i organizacyjne warunki oraz, że dysponuje środkami finansowymi zapewniającymi prawidłowe wykonywanie działalności lub ma możliwości ich pozyskania, co pozwoliłoby Prezesowi URE na pozytywne załatwienie sprawy poprzez dokonanie zmiany koncesji. Organ pouczył również skarżącą, że wniosek nieuzupełniony w wyznaczony terminie w sposób spełniający wszystkie wymagane ustawą - Prawo energetyczne warunki, pozostawiony zostanie bez rozpoznania.

Wezwanie zostało doręczone spółce w dniu 27 lutego 2017 r. Dlatego termin na udzielenie odpowiedzi upływał z dniem 29 maja 2017 r.

Wobec nieuzupełnienia braków wniosku o zmianę koncesji, zawiadomieniem z [...] września 2017 r., Prezes URE pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej z [...] stycznia 2017 r. Uznał, że spółka nie uzupełniła braków wniosku w wyznaczonym terminie, w sposób spełniający wszystkie wymagane ustawą warunki na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy zmieniającej. Jednocześnie poinformował spółkę, że z mocy art. 16 ust. 4 ww. ustawy, w przypadku nieuzupełnienia wniosku o zmianę koncesji, koncesje na wytwarzanie paliw ciekłych, magazynowanie paliw ciekłych, przesyłanie lub dystrybucję paliw ciekłych oraz obrót paliwami ciekłymi, w tym obrót tymi paliwami z zagranicą, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy wygasają z upływem ostatniego dnia terminu do uzupełnienia wniosku. Ponadto, zgodnie z ust. 5 ww. artykułu, utrata koncesji nie wymaga stwierdzenia jej wygaśnięcia w trybie art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej: "k.p.a."). Spółka odebrała pismo w dniu 25 września 2017 r.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej