Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2017 r. sprawy ze skargi R.B. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] 1. umarza postępowanie w sprawie bezczynności Komisji Nadzoru Finansowego; 2. stwierdza, że bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. w pozostałym zakresie skargę oddala; 4. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz skarżącego R.B. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 3 stycznia 2017 r. R.B. działający przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego.
Jak wskazano w skardze bezczynność organu dotyczy nierozpoznania wniosku skarżącego z dnia 16 czerwca 2016 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji KNF z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie skreślenia skarżącego z listy doradców inwestycyjnych.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia 16 czerwca 2016 r. R.B. zwrócił się do Komisji Nadzoru Finansowego o stwierdzenie nieważności decyzji KNF z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie skreślenia skarżącego z listy doradców inwestycyjnych. Skarżący podniósł, że ww. decyzja KNF została wydana z rażącym naruszeniem prawa.
Strona podała w skardze, że z jej wniosku toczyło się również postępowanie w sprawie wznowienia postępowania zakończonego kwestionowaną decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. W tym postępowaniu organ odmówił jednak wznowienia postępowania.
W zaistniałej sytuacji pełnomocnik skarżącego wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji KNF z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie skreślenia skarżącego z listy doradców inwestycyjnych. Wniosek został doręczony organowi w dniu 20 czerwca 2016 r.
Z uwagi na fakt nierozpoznania tego wniosku, skarżący w dniu 22 grudnia 2016 r. zwrócił się do KNF z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa polegającym na bezczynności organu.
W związku z faktem, że pomimo wezwania do usunięcia naruszenia prawa odnośnie bezczynności organu, wniosek skarżącego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nie został rozpoznany - pismem z dnia 3 stycznia 2017r. R.B. działający przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego.
W skardze na bezczynność, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący wniósł o zobowiązanie Komisji Nadzoru Finansowego do rozpoznania wniosku strony o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r. i wydania stosownego orzeczenia.
W skardze wniesiono także o stwierdzenie, że bezczynność KNF miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i w związku z tym wymierzenie organowi w wymiarze określonym w art. 154 § 6 ppsa.
Ponadto skarżący zwrócił się o zasądzenie od organu na podstawie art. 149 § 2 ppsa sumy pieniężnej w wysokości określonej w art. 154 § 7 ppsa oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że sprawa wywołana wnioskiem skarżącego z 16 czerwca 2016 r. nie została załatwiona przez KNF do dnia wniesienia skargi tj. do 3 stycznia 2017r. zaś organ nie informował skarżącego o ustaleniu nowego realnego terminu załatwienia sprawy oraz o przyczynach niedotrzymania ustawowych terminów.