Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2015 r. sprawy ze skargi S. S.A. w P. z siedzibą w P. oraz L. T. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w zakresie stwierdzenia nieważności uchwały dotyczącej zawieszenia działalności banku 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa; 2. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego solidarnie na rzecz skarżących S. S.A. w P. z siedzibą w P. oraz L. T. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sygn. akt:
VI SAB/Wa 50/15
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 19 grudnia 2012 r. (sygn. akt VI SAB/Wa 49/12) - w sprawie ze skargi S. S.A. z siedzibą w P. i L. T. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: KNF) w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności uchwały Komisji Nadzoru Bankowego - zobowiązał Komisję Nadzoru Finansowego do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności uchwały Komisji Nadzoru Bankowego z [...] stycznia 2000 r. nr [...], w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt organowi, stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wymierzył Komisji Nadzoru Finansowego grzywnę w wysokości 20.000 złotych.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia z dnia 9 lipca 2014 r. uchylił zaskarżony wyrok w punkcie 2, 3 oraz 4 i w tym zakresie przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, oddalając w pozostałej części skargę kasacyjną.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
S. S.A. w P. i L. T. w dniu [...] listopada 2008 r. złożyli do Prezesa Rady Ministrów wniosek o stwierdzenie nieważności uchwały Komisji Nadzoru Bankowego z [...] stycznia 2000 r. w sprawie zawieszenia działalności B. S.A. w P.
Prezes Rady Ministrów postanowieniem z [...] grudnia 2008 r. wskazał, że organem właściwym do rozpatrzenia sprawy jest Komisja Nadzoru Finansowego.
Następnie Prezes Rady Ministrów postanowieniem z [...] stycznia 2009 r. stwierdził, że postanowienie z [...] grudnia 2008 r. zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa.
Prezes Rady Ministrów postanowieniem z [...] marca 2009 r., wydanym na podstawie art. 65 § 1 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - dalej: k.p.a.), przekazał wniosek z [...] listopada Komisji Nadzoru Finansowego według właściwości.
Na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Prezes Rady Ministrów postanowieniem z [...] kwietnia 2009 r. utrzymał w mocy swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie.
KNF pismem z [...] czerwca 2009 r. wezwała skarżących do złożenia wyjaśnień w kwestii posiadania przez nich statusu strony postępowania.
Skarżący pismem z [...] września 2009 r. złożyli do Prezesa Rady Ministrów zażalenie na bezczynność KNF i wnieśli o wyznaczenie terminu załatwienia sprawy oraz o zarządzenie wyjaśnienia przyczyn i ustalenia osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie.
Pismem z [...] października 2009 r. poinformowano skarżących, że zażalenie na bezczynność zostało skierowane do niewłaściwego organu. W związku z tym skarżący pismem z [...] października 2009 r. wezwali KNF do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.
Następnie pismem z [...] października 2009 r. KNF zwróciła się ponownie do skarżących o wyjaśnienie kwestii statusu strony postępowania, żądając doręczenia aktualnego statutu S.