Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenie radiowe nr [...]
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi S. S.A. z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenie radiowe nr [...] 1. zobowiązuje Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie stwierdzenia nieważności własnej decyzji - pozwolenia radiowego Nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu organowi akt administracyjnych sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w prowadzeniu postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej S. S.A. z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Uzasadnienie strona 1/9

S. S.A. (zwana dalej - stroną) z siedzibą w W., wystąpiła ze skargą na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwany dalej - Prezesem UKE/organem) w sprawie postępowania o sygn. [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej S. S.A. pozwolenia radiowego w standardzie LTE [...] o numerze [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. Pozwolenie dotyczyło używania radiowych urządzeń nadawczo-odbiorczych pracujących w stacjach bazowych szerokopasmowych cyfrowych systemów radiokomunikacyjnych standardu telekomunikacyjnego ETSI/LTE w [...].

W skardze strona wskazała, że działa na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 50 § 1, art. 52 § 4 oraz 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: "p.p.s.a.") i wnosi o:

1. zobowiązanie Prezesa UKE na podstawie art. 149 § 1 p.p.s.a. do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi prawomocnego odpisu wyroku w niniejszej sprawie;

2. stwierdzenie, stosownie do przepisu art. 149 § 1 p.p.s.a., że bezczynność Prezesa UKE stanowi rażące naruszenie prawa lub ewentualnie, w razie wykazania przez Prezesa UKE, że podejmował jakiekolwiek czynności w sprawie, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa UKE stanowi rażące naruszenie prawa;

3. zasądzenie na rzecz S. S.A. z siedzibą w W. ("S." lub "Skarżąca") kosztów postępowania według norm przepisanych.

Wskazała, że zawiadomieniem z dnia [...] czerwca 2011 r. Prezes UKE poinformował Skarżącą, że działając na zasadzie art. 157 § 2 w zw. z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. cytowanej dalej jako "Kodeks postępowania administracyjnego" lub "k.p.a.") wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. udzielającej S. S.A. pozwolenia radiowego na używanie urządzenia nadawczo-odbiorczego systemu LTE, z uwagi na brak określenia w niniejszym pozwoleniu służby telekomunikacyjnej. W uzasadnieniu wskazał na potencjalną konieczność przeprowadzenia dla urządzenia nadawczo-obiorczego "koordynacji międzynarodowej". Przedmiotowym zawiadomieniem Prezes UKE zwrócił się do Skarżącej o wyrażenie stanowiska w sprawie w terminie 7 dni od daty doręczenia zawiadomienia, pouczając, że: "Po upływie ww. terminu, zostanie wydana decyzja rozstrzygająca sprawę co do istoty."

W odpowiedzi na otrzymane zawiadomienie Skarżąca przedstawiła swoje stanowisko w sprawie w piśmie z dnia [...] czerwca 2011 r., które Prezesowi UKE doręczono tego samego dnia. Wskazała na całkowity brak podstaw do wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, sygnalizując również możliwość uzupełnienia wydanych pozwoleń w trybie art. 155 k.p.a., gdyby Prezes UKE wydając te pozwolenia popełnił jakiekolwiek błędy.

Wskazała na brak podstaw prawnych do przeprowadzania koordynacji międzynarodowej w oparciu o przepisy, które nie stanowią w Rzeczpospolitej Polskiej źródła prawa, wnosiła o umorzenie przedmiotowego postępowania. Jej zdaniem, podniesiona w uzasadnieniu postanowienia Prezesa UKE argumentacja o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji będącej przedmiotem niniejszej skargi kwestia potencjalnej konieczności przeprowadzenia koordynacji międzynarodowej została, co do zasady, ostatecznie rozstrzygnięta w lutym 2012 r. Wskazuje, iż bezczynność organu trwa w okresie od [...] czerwca 2011 r. do dnia złożenia niniejszej Skargi. W aktach sprawy, które pełnomocnik Skarżącej przeglądał w pierwszej połowie sierpnia 2012 r. nie znajdowały się jakiekolwiek dokumenty datowane po [...] czerwca 2011 r. Mając na uwadze treść art. 72 k.p.a., który stanowi, że "Czynności organu administracji publicznej, z których nie sporządza się protokołu, a które mają znaczenie dla sprawy lub toku postępowania, utrwala się w aktach w formie adnotacji podpisanej przez pracownika, który dokonał tych czynności z uwagi na brak w aktach sprawy jakichkolwiek protokołów, pism lub adnotacji, nie podlega wątpliwości, że Prezes UKE nie podejmował od dnia [...] czerwca 2011 r. żadnych działań mających na celu załatwienie przedmiotowej sprawy, a więc od tej daty pozostaje bezczynny.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej