Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia radiowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Sumikowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi S. S.A. z siedzibą w [...] na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia radiowego 1. zobowiązuje Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie stwierdzenia nieważności własnej decyzji - pozwolenia radiowego Nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu organowi akt administracyjnych sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w prowadzeniu postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej S. S.A. z siedzibą w [...] kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Radiofonia i telewizja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. Prezes UKE udzielił S. S.A. z siedzibą w W. (dalej - skarżąca) pozwolenia radiowego na używanie radiokomunikacyjnych urządzeń nadawczo-odbiorczych pracujących w stacjach bazowych szerokopasmowych cyfrowych systemów radiokomunikacyjnych standardu telekomunikacyjnego ETSI/LTE.

Pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. Prezes UKE zawiadomił skarżącą o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji, z uwagi na brak określenia w pozwoleniu rodzaju służby telekomunikacyjnej. Prezes UKE wskazał, iż istnieje potencjalna konieczność przeprowadzenia dla urządzenia nadawczo-odbiorczego "koordynacji międzynarodowej" oraz zwrócił się do S. S.A. o wyrażenie w terminie 7 dni od daty doręczenia zawiadomienia, stanowiska w sprawie.

Pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. skarżąca wyraziła pogląd o braku podstaw faktycznych i prawnych postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia

[...] stycznia 2011 r. Wskazała, że w przypadku stwierdzenia, iż decyzja wymaga uzupełnienia w sposób wskazany w piśmie Prezesa UKE z czerwca 2011 r. - istnieje możliwość dokonania tego w trybie art. 155 k.p.a.- poprzez zmianę decyzji.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r., skarżąca wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa poprzez niezwłoczne załatwienie niniejszej sprawy, tj. w terminie

7 dni od doręczenia wezwania.

Ponadto na podstawie przepisu art. 37 k.p.a. S. S.A. wniosła o:

1. "wyznaczenie dodatkowego, nie dłuższego niż wskazany powyżej, terminu załatwienia sprawy,

2. zarządzenie wyjaśnienia przyczyn oraz ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie,

3. podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości oraz

4. ustalenie, czy niezałatwienie sprawy w terminie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa".

Następnie w dniu [...] sierpnia 2012 r. (prezentata Kancelarii Głównej UKE) S. S.A. złożyła skargę na bezczynność do Prezesa UKE w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] stycznia 2011 r., wnosząc o:

1. zobowiązanie Prezesa UKE na podstawie art. 149 § 1 p.p.s.a. do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi prawomocnego odpisu wyroku w niniejszej sprawie;

2. stwierdzenie, stosownie do przepisu art. 149 § 1 p.p.s.a., że bezczynność Prezesa UKE stanowi rażące naruszenie prawa lub ewentualnie, w razie wykazania przez Prezesa UKE, że podejmował jakiekolwiek czynności w sprawie, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa UKE stanowi rażące naruszenie prawa.

W uzasadnieniu skargi S. S.A. wskazała, że bezczynność Prezesa UKE trwa od dnia [...] czerwca 2011 r., tj. od daty przedstawienia swojego stanowiska przez skarżącą na wezwanie organu. Od tej pory brak jest jakichkolwiek aktywności organu, zmierzających do załatwienia przedmiotowej sprawy.

Rażące naruszenie prawa, zdaniem skarżącej, polega na istnieniu już w dacie wszczęcia postępowania świadomości po stronie organu, iż jest ono bezprzedmiotowe ze względu na brak podstawy prawnej. Wskazała ona, że wszczęcie postępowania o stwierdzeniu nieważności nastąpiło z rażącym naruszeniem art. 6,7,8,12 i 36 k.p.a.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Radiofonia i telewizja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej